中小学教室空调安装使用成本

　　● 2.7万台:截至2011年，全市公办中、小学校共计在校学生107.95万人，按40人一个班，全市需安装空调数量约2.7万台。

　　●1.08亿元：按空调单价4000元计算，全市中、小学校购置2.7万台空调的成本约为1.08亿元。

　　● 30元/年：按居民用电第一档峰值电费0.617元/度、平均每年空调用电天数150天计算，全市中、小学校年耗电费用约为3200万元，平均分摊到每个学生约30元/年。（市人大代表刘樱提供）

　　连日高温让人心有余悸，还有半个月中小学就要开学了，教室是否要装空调再次得到关注。

　　日前，上海市教委答复市人大代表刘樱此前提出的"让空调落户上海中小学校园"意见，称上海将鼓励中小学逐步推广安装空调。

　　每人每年电费30元

　　"空调已不是奢侈品，没必要刻意把学校打造成‘吃苦冬令营’。" 而市人大代表、上海国际集团有限公司董事会办公室主任刘樱代表说。

　　对于上海学校安装空调的现状，她直言，有些学校配备了空调设备却不让开，形同虚设；个别学校只给重点班配备空调，而普通班申请凑钱买空调却被学校拒绝；部分地区高中、民办学校装了空调，而初中、小学基本没装；有些学校只为办公室配备空调，而学生上课的教室却没有。

　　刘樱认为，虽然教育类支出年年见涨，但其投向及投入结构仍存在重硬件、轻软件，重概念、轻内涵，重形式、轻需求的问题。为此，刘樱建议，既然上海已有学校安装空调的先例，不妨统筹安排、规范管理。

　　刘樱指出，截至2011年，全市公办中、小学校共计1231所，在校学生107.95万人。因此，经初步估算，按40人一个班，公办中小学每个班级安装一台2匹挂式空调估算，全市需安装空调数量约2.7万台；按单价4000元计算，全市中、小学校购置空调的成本约为1.08亿元；按居民用电第一档峰值电费0.617元/度、平均每年空调用电天数150天（扣除寒暑假）计算，全市中、小学校年耗电费用约为3200万元，平均分摊到每个学生约30元/年。

　　刘樱建议，从市区财政教育经费中预留空调购置及安装资金，学校购置设备及配套设施的费用由市财政统筹安排，并尽早拨付到位；学校应相应调整办学经费，合理开支；若有必要，可适当收取学杂费，由学生家长提供赞助；困难家庭可享受学杂费补贴，免除额外负担。

　　此外，刘樱代表建议，可规定使用空调的温度指标；规定课间开窗通风，保证室内空气流通；定期维护、检修设备和线路，保障安全使用。

　　教委争取电力企业支持

　　对于刘樱的建议，市教委表示，短期内尚不具备在各中小学教室全面安装空调的条件，各区县社会经济发展水平不同和学校教育办学条件存在一定差异，目前搞"一刀切"不符合中小学实际和本市实行的"两级政府、两级管理"体制。

　　但是，上海市教委指出，市教委充分尊重学校和师生、家长的意愿，鼓励并支持各区县因地制宜、因校制宜、先行先试，在条件合适的区县和中小学教室逐步推广安装空调。

　　为了更好地推进此项工作，市教委拟设立专项课题，组织有关专家对本市中小学教室安装空调进行方案论证，尤其对中小学教室安装空调后，如何确保广大学生的身体健康、公共卫生，以及空调的安全运行、维护管理、节能降耗等提出科学、合理的意见和措施。

　　同时，市教委将依据职能，主动向市政府提出有关政策建议，积极争取各相关职能部门和电力企业支持，依托行政和市场等多种手段，为中小学教室安装和使用空调努力创造良好的外部环境。（东方早报 2013-08-15）