记者昨天从市教委获悉，新学期开始，本市公办小学将陆续开出各种形式的晚托班，解决下午三点半放学后孩子没人接的问题。这些晚托班，今后将统一被称呼为放学后的“看护服务”。本市将在一年内把小学生放学后的看护服务覆盖到全市所有公办小学。而且，这种看护服务对学生完全免费。

　　看护服务年内覆盖全市

　　“一年内，只要家长有需要，全市所有公办小学都应该提供看护服务。”市教委巡视员尹后庆表示，新学期开始，本市将推出做好本市小学生放学后看护工作的若干举措，区县教育部门应整合街镇社区学校、其他社区服务的公益性组织、学校等各种社会资源，为学生提供放学后的看护服务。在本市公办小学，包括在九年一贯制、十二年一贯制学校小学部就读的，家庭确有接送困难的学生都可以申请参加免费的看护服务。

　　看护服务期间，学校可以安排学生做作业、自习、做游戏和课外阅读等活动，也可与组织城市、乡村学校少年宫活动相结合，但不得将看护工作作为学校教学的延伸，不得进行集体补课或举办各种兴趣班，要让学生们轻松愉快地度过放学后的自由活动时间。

　　看护经费全由政府埋单

　　尹后庆表示，为了解决小学生的“三点半难题”，本市欢迎多种形式的看护服务，今后不仅是学校，还是学校与社区合作，社会上任何形式的看护服务，只要社会需要、服务规范，都可以。

　　他强调，上海小学生的放学看护服务实行的是免费公益，不管是学校作为主体负责实施，还是与社区合作举办，都将作为教育经费支出，由政府埋单，不向家长收费。

　　不过，采访中，更多的家长还是倾向于由学校作为主体提供看护服务。有家长对记者表示，相比社会上的看护服务，还是把孩子放在学校更放心，也省去将孩子送去社会看护点路上的安全问题。而且虽然学校只能看护到傍晚五点多，但碰到实在有急事走不开的家长，提前和老师打电话说好，老师也会负责到底。

　　另外，家长们认为，放学了，小学生们本就该放下一天的紧张学习，轻轻松松、高高兴兴地回家，希望看护服务不要为孩子增加额外的课业压力，“和同学们一起活动活动，或者完成作业就行了。”

　　[晚托班三问]

　　问1：晚托班场所如何选定？

　　据市教委相关负责人介绍，根据市教委先期对全市各公办小学的情况排摸，目前上海公办小学中87%有着各种形式的放学后看护服务，如静安区第三中心小学采取的是“爱心班”的形式，提供托管服务。有的是只面向低年级(一、二年级)学生提供看护服务。

　　有的是学校与社区合作，学校提供服务地点，学校行政负责管理，由社区志愿者负责看护，如愚园路第一小学。有的是学校党支部实施，利用城市学校少年宫资源开展看护工作，如幸福路小学。有的是由学校负责实施，与社区共同招募志愿者负责看护，如长征中心小学。还有的是完全由学校负责实施，如张桥路小学等。

　　“考虑到学校的老师也有繁重的教学任务在身，如果由学校全包来做这件事情似乎并不太现实，我们希望全社会都能关心小学生放学以后的看护问题，不仅是学校的老师，也可以将退休老师、家长志愿者都动员起来，一起来解决‘三点半难题’。”相关负责人表示。

　　该负责人透露，看护服务的场地，一定要遵循就近、安全的原则。在全市，与社区合作的放学看护服务比例目前还不高，大多数的看护服务主体仍然在学校内。

　　问2：目前的晚托班都有哪些服务？

　　根据市教委规定，看护服务期间，学校可以安排学生做作业、自习、做游戏和课外阅读等活动，但不得将看护工作作为学校教学的延伸，不得进行集体补课或举办各种兴趣班。但有家长担心，万一在看护过程中老师补课怎么办？那没有参加看护服务的孩子岂不是吃亏了？

　　对此，市教委相关负责人强调，看护服务期间，老师不得有补课行为，各个区也将派出责任督学进行监督，一旦发现学校有违规的行为，将责令整改。

　　晚托班能提供哪些服务呢？从已开办晚托班的学校来看，还是以安排学生做作业和课外阅读居多。

　　虹口张桥路小学：学生在完成作业之余可以选择进行课外书籍的阅读或参与棋类游戏，新学期考虑开设计算机课程的学习以及两跳一踢(跳长绳、跳短绳、踢毽子)的练习。

　　愚园路第一小学：在志愿者看护制的引导下，晚托班主张“老师不进班”，晚托班的时间主要是让学生自主完成作业，加上一些棋类活动的开展以及课外书籍的阅读。

　　长征中心小学：打破班级和年级的界限，将学生都安排在图书馆和食堂进行活动，由家长志愿者、学校副科老师和退休反聘教师共同照看这些学生，每周每个学生还能参加1—2次免费活动，做做航模、唱唱歌，或者和老师学学舞蹈等。

　　幸福路小学：除了在教室做作业，学生还能去城市少年宫看书、下棋、打乒乓、做游戏。学生们大部分的活动由老师组织开展，另配一名社区协警负责孩子们的安全问题。

　　问3：若交搭伙费，能否提供晚饭？

　　听说公办小学将提供放学以后的看护服务，家长在表示欢迎的同时，也有人提出，因为大人下班比较晚，与其接孩子回去再吃饭，还不如让学校再包一顿晚饭，家长也愿意负担一定的搭伙费。

　　对此，市教委相关负责人表示，小学提供的看护服务时间是从下午的3点30分持续到傍晚5点，如果有个别家长提出要适当延长看护时间，也可以。但原则上，时间不会无限制延长到很晚，并且学校不负责学生晚饭。

　　“学校提供的看护服务还是不同于社会培训机构，社会培训机构可以收费，可以向家长提供有针对性的服务，孩子可以在里面呆到晚上七八点，还可以吃晚饭，但是学校提供的是面向全体学生的公共服务，两者有着本质区别。 ”该负责人说。
来源：新闻晨报 2014-02-11