[案例介绍]
A小学是一所比较典型的农村学校，学校的日常行政工作由校长全权负责，并没有副校长。作为校长理应监管教学工作，不过C校长则是“事必躬亲”，还要承担一定的“替补型”教学工作，“缺啥干啥”他常这样说。——在信息技术教育应用方面也由其亲自负责。而实际上在教学方面，该小学是有两个教导主任的。
在谈及校长的主要工作思路时，C校长的一番话让我们陷入了沉思。“我们的压力很大，因为要处理太多的与教育无关的事情。”一个人做太多无关紧要的琐事，反而本职工作却要搁置起来：A小学并没有长期的愿景规划，只能走一步算一步。C校长说：“有也没有用啊，校长没有自主权，只能根据上面的要求。”听得出来C校长曾经的踌躇满志，而今却未能如愿以偿的遗憾。
随着信息时代的到来，计算机应用变得越来越重要也更为普及。城镇农村中小学都在逐步地普及计算机应用技术。C校长说，“学生多数都是农村的，家里有电脑的不多。孩子们只能在学校里接触到电脑，我自己的水平一般，没有接受过专门的培训”。作为当代教师应该具备基本的信息技术，C校长却取消了教师的“电子备课制度”。C校长有他自己的理由，“好多都是从网上下载，应付检查。”在学校资金和设备问题上，校长坦言，“学校里所有收费全部上交，学校一点（费用）也没有具体的经费问题，也不需要我操心。”
[案例分析]
这是一个来自一所农村小学校长的自白书，没有做作的成分，有的只是质朴的言谈。不能简单的来评判他做得如何，其间有很多主客观因素。让我们站在一个旁观者的角度来分析这则案例，从中探求C校长的问题出在何处：
一、A小学缺乏校长学校领导创新的有利外部环境支持。目前我国中小学实行校长负责制，学校的教育教学和行政工作由校长全面负责，似乎作为一校之长有很大的权利和自主空间。然而理想状态总与现实有较大差距。一是师资缺乏。没有教学活动的实践者——教师，校长学校领导创新也是“缘木求鱼”。该小学存在师资不足的问题，师资数量难以保证正常教学的需求。C校长全面负责A小学的日常教学和行政工作，此外还要直接代课，这势必会影响校长日常工作有序开展。二是经费不足且不自主。经费问题成为校长大显身手的一大瓶颈。没有充分的财务权，也要“上交所有收费”。经济基础是其他活动的重要条件和基本保障，A小学的金的唯一来源是上级的“援助拨款”，经费上并不充裕，更谈不上自主，校长学校领导管理的一切活动将受到制约，何谈创新。三是校长学校领导创新容易受到上级领导、学生家长、社区等方方面面的影响。比如C校长的“远景规划”付之东流因为“要听从上面的安排”。综上，我们可以看出C校长学校管理创新受到了政策、上级领导、师资力量、经费等诸多外部因素的影响，大多数校长处于“压力大、权力小”的两难境地之中。
二、A小学校长学校领导创新的内在环境不充分。首先要在学校中营造一种创新的文化气氛。不仅在学校领导、教师、学生之间，而且三者之间都应该积极形成一种创新的氛围。在A小学是一种“上行下效”模式，缺乏创新氛围的感染。其次应该组建一支创新型领导和教师队伍，这是开展创新工作的主体，是创新工作得以展开的基石。A小学似乎只有“单枪匹马的校长”领导层，没有副校长，师资不足，可以说并没有一支高效创新的团队。“人多力量大”，单靠校长个人来实现创新是有一定难度的。
三、A小学C校长自身应加强个人素养的提高。校长学校领导创新的根源性、决定性因素在于校长自身的素质。案例中C校长自身的信息技术应用水平有待提高，信息技术管理水平更是亟待加强。“取消教师电子备课制度”便是一例。一方面反应校长处理问题的方式过于极端和消极，另一方面也反映出校长对教师“电子备课”意义本身缺乏实质性的理解。
[启示建议]
创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不解动力。科技创新依赖于创新人才的培养，而创新型人才的培养要从基础抓起，因而中小学基础教育在其中起着十分关键的作用。顾明远教授曾这样说：“指挥系统的大脑，即中枢神经，则是人之灵魂，这就是一校之长……校长之于学校，犹如灵魂之于躯体。”可见校长对于一所中小学的重要性。善于开拓创新是新世纪中小学校长素质核心内容与主要标志。
在这个创新的时代，“新”不仅局限于外观的主观感受，而主要是突破量而达到质的飞跃。作为新世纪的校长不能再因循守旧、畏首畏尾，而应大胆创新、变革，以适应时代的需求，进而形成自身特有的领导风格，有特色而不止“模仿”。本文通过一则小学校长领导的案例来反思学校领导创新的影响因素。
任何事物都处于不断地变化发展之中，都要受到这样那样有利和不利因素的影响。在中小学校长学校领导的创新过程中也会受到来自外部、内部以及校长自身素养三方面因素的影响。从这个案例中我们可以得到以下启示：
首先学校特别是校长要主动积极地争取外部环境强有力的支持与帮助。外部环境包括上级领导的支持、家长和社会的理解以及良好的创新文化氛围三个方面，这些因素是校长学校领导创新得以生成发展的必要土壤。教育的方针政策是校长所不能改变的，上级的领导的决定也是要考虑的，但是在这些政策、决定的下面还是有一定的自由空间的。校长可以在小范围内搞试验点，有所突出成果时再向外界展示，“用事实说话”，以此取得领导的信任。校长的领导创新也会引起家长的关注。故此校长在决定做出创新决策时应加强对家长的积极宣传工作，让家长充分理解并支持创新工作的展开。当代是一个创新的时代，作为校长应分析并把握时代的特征，适应时代的要求，大力做好学校领导的创新工作，办出自己学校的特色。当然外部环境越宽松，越有利于校长学校领导的创新。
其次校长要创造一种适宜创新的内部环境，建立有效的内在机制以保障创新工作的开展实施。内部环境主要是指创新型领导和师资团队的支撑、校内创新氛围的渲染。内在机制主要包括创新文化宣传机制、反馈参与决策、贯彻执行和创新评估机制。主要可以从以下三个方面入手：首先，学校要组建一支具有创新理念的领导团队，这是校长学校领导创新支撑和后援，是参与决策的智囊团。其次，学校还要有一支创新型教师团队，特别是科研创新。“众人拾柴火焰高”，学校领导创新不只是校长一只孤雁，更需要“群雁”的集体智慧——需要教师的献策和进一步执行贯彻。第三，校长要有意识的将“时代的创新气息”植入到校园文化的建设中来，做好校内创新的文化宣传，使学校其他领导、师生共同参与到创新的活动中来以期对创新有共同的理解和认识。此外校长要认真对待各个部门的反馈信息，做好创新成果的验收。
最后校长要不断提高个人素养，这是创新得以实现的根源和关键。一所学校是否会形成独特、上进、有传承意义的文化，在很大程度上取决于校长的创新领导能力以及校长推行创新文化的领导艺术。第一、专业素养。校长专业水平的高低，很大程度上，决定了学校管理水平的高低。只有实现校长专业化，才能提高学校的管理效能，才能促进学校的优质发展，才能带领学校在教育改革的大潮中从成功走向辉煌。第二、校长要努力培养领导创新思维意识。创新就是要打破常规，要冒险，因此校长要有一种“敢闯的精神”，要有不怕困难和失败的勇气。校长时刻要保持大局观念，不仅看到过去、现在，更要具有超前性地看到将来，把握时代的特征和各种机遇，不失时机的大胆创新，规划学校近期发展和长期愿景。校长还要善于超脱各种利益的缠绕，努力进行整体协调，为创新争取最大的团结。第三、积极的合作意识。当代更加注重团队合作、“共赢”，所以校长要善于处理好学校内部各部门间的关系，加强合作。第四敏锐的问题意识。校长时刻保持敏锐的洞察力，保持一种好奇心，这样才能发现问题并创造性地解决和处理问题。
（徐涛涛）