案例陈述

根据学校加强教学管理、提高教学质量的要求，某校教务处提出了一项由全校学生给任课老师涂卡评分、各年级教师互相涂卡评分的制度。这种评价考核方案通过计算机统计折算，把每个教师的教学水平予以量化。方案指出：全校师生参与评价使得评价范围具有广泛性和普遍性；由计算机按统一程序统计折算，提高了评价的公正性与可信度；量化结果用于年终考核，使考核中的教学质量一项有了较准确的体现，同时也为晋职评优提供了依据。经主管校长同意后，教务处花了7万余元购置了阅卷机、专用读卡机等设备，同时，制定了10项评价标准，每项又由四项小标准组成，并附上涂卡说明一并下发各年级。根据要求，学校100多位老师按本年级教师数每A需评价并涂卡30到80张不等，1000多名学生每人按每学期上课学科数需涂卡至少?张。评价工作从每学期第15周开始，学期末收回评价结果。

第一次评价工作刚进入操作阶段，问题就出来了。第一，在教师方面，许多人提出对本年级其他人的教学情况不了解，无法评价；也有人表示由于种种原因，根本不愿评价别人；更多的人则嫌麻烦不愿花时间去做。于是，作为一项任务，一些老师便找来学生，让他们丢开评价标准，按照“不给最低分、不给最高分”的原则代为涂卡。第二，在学生方面，最多的反映是即使看着所列项目的等级标准，自己也难以把握给所评老师打几等；认真点的学土还能凭总体印象去评价，不认真的学生则丢开标准任意涂抹；更有个别学生给平时要求严格、批评过自己、给过自己不及格成绩的教师评为末等。至第16周周末，经再三催促，机读卡只收回86％。虽然评价结果未公布，但一些老师对学生的要求不像以前那么严格了，批评也少了。期末考试后统计成绩，学生的卷面得分平均上升6分，及格率提高了5％。面对这种结果，有人评论说，学校如此兴师动众搞所谓的教学评价，纯属劳民伤财，扰乱教学秩序，掉入了“现代化陷阱”。(袁伟)

案例思考

1.你认为出现这种教学评价结果的原因是什么?

2.你认为该校教学评价的方法是否存在问题?如果存在的话，问题出在哪儿?

3.如果你是该校教务处的领导，面对教学评价存在的问题，你将采取何种办法和手段?

4.根据教育管理学的相关理论，你认为学校应该如何对教师教学进行评价?

案例分析

教学质量关乎人才培养质量，对教师的教学工作进行评估考核无疑是学校管理工作的一项重要内容。在当今社会价值多元、个人自主性扩大的体制转型时期，更是如此。加强对教学工作的评价与考核，对于引导和督促教师把主要精力和时间用在本职工作上，对于教学方法的改进，对于教学质量的提高均具有积极意义。教学评价是学校评价的重要组成部分，是对与教学相关的各项工作进行的判断和评价，目的是推动和改进学校教学工作，提高教育教学质量。案例中，学校为了加强教学管理、提高教学质量，出台了量化的评价考核方案，但此方案的实施也带来一些问题。如何有效地对教师教学绩效进行考核和评价成为学校教学部门面临的难题。

在讨论案例之前，我们首先要明确学校为什么要开展教学评价。学校开展教学评价可以对教学工作起导向作用。教学评价的结果，实际上就是确立好教师、好教学的标准。教学评价还可以起激励作用。通过大量的教学调查，学校可以了解现阶段教学工作存在的优点与缺点，通过评价各科教学、同一学科不同教师的教学工作，起到激励先进和鞭策后进的作用。学校教学评价的另一个重要目的是推动和改进教学工作。通过教学评价，不仅判定了教学工作效果的好坏优劣，更为重要的是，它也揭示了教师教学工作中取得的成绩以及存在的问题，指出了改进和提高的方向。这有利于教师推动和改进自己的教学工作。因此，学校能否组织开展有效的教学评价工作，对教育教学质量有着重大的影响。

该案例我们要讨论的核心问题是：案例中学校的教学评价工作为什么没有取得良好的效果?学校如何才能开展有效的教学评价工作?目前，教学评价的方法一般可以分为量化方法和非量化方法。很多教育工作者认为教育评价必须量化，认为只有用量化的方法进行评价才能客观、准确，因此出现了所谓的“量化热”。量化方法应该重视，但不能把其作为教育教学评价的唯一方法。因为有许多教育现象不能进行量化分析，如果勉强使用量化的力法，评价效果会适得其反。

案例中的学校出台了新的教师教学评价方法，即由学生对教师和教师杆互进行涂卡评分，对教师教学的水平予以量化考核。这种考核方法没有取得理想的效果，问题出在哪里呢?因为针对教师教学的评价，学校只采取了让学生评分和教师互评的考核方法，陷入了“量化即准确”的认识误区。对于比较简单且精确的对象，量化的方法容易把握，而对于复杂且较模糊的李物，就不能简单采取量化的评价指标进行评价。教学评价就属于后一类。教学评价不仅是结果性评价，而且需要对教学过程进行评价，简单的量化指标是难以反映教学过程的。

在案例中，学生面对评分指标感到难以下手，关键不在于量化方法本身的问题，而在于学校在设计量化考核指标时没有从学校教学、教师和学生的实际情况出发，没有经过细致的调查，没有设计合理有效的评价指标体系：如果评价指标粗略，不准确，不易掌握，那么，学生将难以把握评价体系标准，从而导致评价结果没有良好的信度和效度保证。如果量化指标过于精确、细致，对一个由大量人员参与评价的过程体系来说，将从根本上失去评价的可操作性。

因此，学校在采用量化考核方法进行教学评价时，首先必须对参与评价的各方进行调查分析，征求师生的意见，而不能凭空想象设计评价指标，否则就脱离了教育教学的实际情况，违背了教育教学规律。鉴于此，学校必须使量化考核具有较强的操作性，才能真正反映教学结果。

学校在开展教育教学评价工作时，应将量化方法作为教学评价的方法之一。虽然有效的量化考核也可以反映教学效果，为教学改进工作提供依据和参考，但这种评价方法也有其局限性。学校教学评价有两种基本类型：一种是以目标为标准的评价，是指在学校教学活动完成之后对其结果进行评价，亦称终结性评价。这种评价的目的是判断好坏，区分优劣。另一种是对教学活动的过程进行评价，也叫作形成性评价。这种评价的目的在于揭示教学工作中存在的问题，反馈有关信息，从而使教学工作得到改进和提高。

学校在开展教学评价时，应该两者兼顾，参照适用。教学过程和结果是不可分的。如果只注重过程评价，而不重视结果评价，则可能助长形式主义。同样，如果只评价结果而不评价过程，也可能出现某些虚假现象。因而，教学评价的正确途径是对过程和结果进行综合分析。简单采用量化考核的方法并不能完成全面的教学评价，可以采用定性和定量评价相结合、评价与指导相结合的原则对教学的过程和结果进行评价。具体来讲，除了设计有效、合理、符合学校实际的指标，采用问卷调查对教学效果进行评价外，还可以采用教室观察、听课、评课等方法对教学过程进行评价和指导。

学校教学评价是一个复杂的系统工程，要结合自身的实际情况使用评价方法和手段，同时也要遵循一定的评价程序和步骤。在案例中，教务处提出了量化评价考核方案，但该方案并未建立在调查研究的基础之上，其评价效果可想而知。

因此，学校在采用新的教学评价手段进行教学评价之前，首先必须做好准备阶段的工作，成立评价小组对相关群体进行调查，在调查结果的基础上制定符合实际的评价方案，设计科学的评价指标体系和评价工具。其次，在实施阶段，要做好相关工作，对评价过程进行有效监督和管理。此阶段不仅要求广泛收集评价信息，而且还要对收集的信息进行核实，务求全面、客观、真实可靠。再次，要做好总结阶段的工作。所谓评价与指导相结合，就是在这个阶段对评价结果进行分析，并把评价结果及时反馈给评价对象，并向有关部门递交评价报告，从而使教学评价工作真正起到作用，为改进教学工作提供决策依据。

（来源：程凤春 主编：《学校管理的50个典型案例》）