案例陈述

一天下午，负责总务的钟副校长正在办公室接待客人。突然，校长办公宣传出响彻楼道的吼声：“我怕你不成?”“工资就得补给我!否则，小心点儿!”钟副校长好不容易打发走了客人，焦急地奔向校长办公室。只见季老师与校长两人正隔着写字台相对而立，彼此紧握着拳头怒视对方。钟副校长赶紧过去，把校长扶到座位上，把季老师拉到后面的沙发上坐下，自己也找了个位置坐下。然后，他问季老师：“为什么和校长吵架?”季老师仍然气冲冲的：“凭什么扣我的岗位工资和奖金?”钟副校长回答说：“首先，今天你和校长吵闹，影响非常不好。扣发奖金是校务委员会研究决定的，为了这事开了三次会，我都参加了。扣发奖金的理由是：第一，你的英语课有四次无故不到岗，学生当堂就找到了校长，事后家长又向学校反映，这给学校造成了很坏的影响。第二，你擅自收取学生的补课费，但实际上并未给学生补课，违反了学校有关收费的规定。虽然后来把钱退给了学生，但是这件事严重损坏了学校的形象。你说这钱该不该扣?”看季老师没有反驳，钟副校长因有事就先走了。临下班时，钟副校长遇到校长，又问起了此事：“后来谈得怎样?”“季老师认识到了自己的错误，已经想通了。”校长说。

第二天校长未到学校，学校出纳员找到钟副校长：“昨天晚上校长给我打电话，让我今天上午把扣发季老师的钱给补发了，并让您签字，您知道这件事情吗?”钟副校长一下愣住了：“怎么回事!昨天不是说季老师想通了吗?”出纳员说：“我看，季老师不是拿着刀就是提着东西去校长家了!”钟副校长说：“不要乱讲，这个字我不能签，谁给补发谁签吧!”

案例思考

1.校长私自改变了校务委员会扣发季老师工资的决定，这种做法合适吗?为什么?

2.如果你是该校校长，想要改变校务会的决定，你会怎么做?

3.假如你是钟副校长，你将如何处理签字的问题?

4.假如你是钟副校长，将如何就此事与校长进行沟通?

案例分析

我国于1993年印发的《中国教育改革和发展纲要》中指出“中等及中等以下各类学校实行校长负责制”。校长负责制就是学校工作由校长统一领导和全面负责。然而，实行校长负责制是不是就是由校长个人说了算?案例不仅涉及校长的办学自主权，而且涉及校长同校务委员会的关系等问题。

在讨论案例之前，我们首先需要了解校长具有哪些办学自主权。实行校长负责制意味着校长具有相应的办学自主权，就是职务、权力、责任三者的统一。为了提高学校管理水平，校长应该具有以下自主权：

第一，决策权。学校行政工作的重大问题，校长有最后决定权。校长在决策之前，可以召开各种会议，听取各方面的意见，但最后拍板的是校长。校长与副校长之间是领导与被领导的关系。

第二，指挥权。校长对外代表学校，对内统一领导、统一指挥学校的行政工作。

第三，人事权。校长有权就教职工的使用、考核、奖惩作出决定。对副校长的任免，对教职工的重大惩罚，要报上级批准。第四，财政权。上级的拨款、学杂费留成、勤工俭学以及社会赞助等各种收入，校长有权按财经制度的规定自行安排使用。

案例中，我们要讨论的核心问题是校长改变校务委员会的决定这一做法是否合适。作为负责总务的副校长，在面对这种情况时该怎么办?我国实行校长负责制，虽然扩大了校长的办学自主权，但是并不意味着校长可以独断专行。校长不仅要正确处理同上级领导、学校党组织、教工代表大会的关系，还要处理好同校务委员会的关系。校务委员会是由校长主持的、人数不多的、有威信的审议机构。既有“议”，还有“审”。“审”意味着其在某些重大问题上，在某种程度上要影响校长的决策。虽然校长与校务委员会是领导与被领导的关系，但是校长必须充分尊重委员们的意见，使其能够协助校长作出重大决策。

在案例中，季老师无故缺课，擅自补课收费已经严重违反了学校的规章制度。针对此事，校务委员会一致通过了对季老师进行扣除工资和奖金的处罚决定。但是事后，校长迫于季老师的威胁，自行决定撤销处罚是不可取的。虽然校长对学校行政工作的重大问题、对教职工的重大奖惩等有最后决定权，但是校长必须充分尊重校务委员的集体意见，要发挥它的作用，使它在学校真正享有威信。校长的这种做法虽然没有违反校长职责的相关规定，但却是不妥当的。这不仅使校长的威信下降，甚至丧失，而且使作为审议机构的校务委员会丧失了威信，严重挫伤了教师的积极性和主动性，使教师丧失了对学校领导的信任，使教师感到学校领导的决定没有权威和责任感。这对今后工作的开展是非常不利的。

案例中还有一个问题需要讨论，作为负责总务的钟副校长，面对这种情况该怎么办?副校长是学校领导班子的成员，在学校领导班子中承担着承上启下的作用，是学校管理团队的重要成员，是具体工作的得力推行者，是决策偏颇时的及时匡正者，是特殊情况的及时处理者。当好副校长，有大局观是基本要求。副校长要以学校的建设发展为大局，将个人融人到学校发展的大局中。那么，副校长该如何处理与校长的关系呢?作为副校长，要有这样四种意识：

第一，服从意识。即服从校长，服从大局，服从学校的事业规划。需要注意的是，副校长在对校长的决策有不同意见时，可以保留意见。服从并不是无原则的唯唯诺诺，要有争论，有补充，有校正，有发展。

第二，分工意识。副校长要善于协商，在坚持自己正确意见的基础上学会妥协，这种妥协是符合学校和教职员工根本利益的。副校长还要有补台意。校长工作的失误会损害学校的利益和学校成员的利益。当校长出现失误时副校长要尽力协助挽救，努力补台，主动分担责任，而不是推卸责任甚至火上浇油。

第三，绿叶意识。校长是学校的核心，副校长应该紧紧围绕这个核心，维护校长的权力和核心地位，把配合、协助校长做好工作作为自己的主体意识。只有这样，才能形成团结、统一、稳定、和谐的上下级关系。

第四，承担意识。承担意识是副校长角色的职责要求。

另一方面，作为负责学校总务工作的副校长，责任重大。教职工工资、奖金、福利费等的发放工作是学校总务工作中的重要方面。学校的总务工作者必须按规定统一管理学校全部现金收支，严格审查和执行奖金制度，加强财务监督，维护财经纪律。学校的总务工作在学校管理中的重要意义是不言而喻的，管理好总务工作不仅有利于为教学提供良好的物质保证，有利于促进学生的全面和谐发展，而且有利于调动教职员工的积极性。案例中，钟副校长在化解校长与季老师的矛盾时所采取的方式是可取的，钟副校长没有在补发工资的单子上签字也是有一定考虑的。从学校大局这个角度看，校长工作的失误可能会造成校长和整个领导集体威信的下降，钟副校长在这种情况下应该与校长进行沟通，努力补台，寻求事情的有效解决方法。

（来源：程凤春主编：《学校管理的50个典型案例》）