案例陈述

某市一所农村中学地处市郊，位于一条二级公路沿线，校门离公路很近，车辆往来频繁。该校师生共计1000余人，寄宿生600余人，每周回家一次。每到周末傍晚放学，同学们归心似箭，匆匆背上书包、行李，四处拦车。由于乡下交通不便，路况不好，通往各村庄的车子有限，一有车来，不论是龙马车、拖拉机还是货车，大家都一拥而上，攀、爬、吊、拉，谁也不让谁，谁也不肯下，导致车辆严重超载，人货混装。而老师们等学生们走了之后，也立刻匆忙骑车离去。

新来的林校长看着拥挤超载的车辆在尘土飞扬中颠簸而去，心里十分担忧，马上召集谊校二层领导班子商讨解决办法。会议上众说纷纭。有的说，没什么好大惊小怪的，多年以来都这样，不会出什么事的。有的认为，即使出了事故也属于校外事故，与学校无关，学校不必承担责任，因而不必费太大力气，只要做好宣传工作，加强防范即可。有的说，就算要管也难。这里地处郊区，交通落后，乡村路况极差，车辆又无法把控，家长态度漠然，孩子们安全防范意识薄弱，这些都是不容易改变的。还有的说，我们学校前几年购进电脑等教学设备时还欠下一些账，现在当务之急是解决学校经济运转问题，以维护良好的教学秩序。这个事就先放放吧。

教职工始终达不成统一意见，林校长陷入了两难的处境之中。(刘彩)

案例思考

1.学校的安全管理工作包含哪些内容?

2.寄宿制学校的安全管理工作应加入哪些内容?

3.如果你是林校长，你觉得这件事情该不该管?

4.如果你是校长，你同意哪种意见?你怎样说服大家去接受它?

案例分析

学校安全工作是学校工作的重要内容，全面做好学校安全工作对于维护正常的教育教学秩序、维护教育系统大局的稳定具有重大意义。采取必要措施加强对学生的安全教育是学校安全工作的重点，必须牢固树立“安全第一，预防为主’’的思想，防微杜渐，未雨绸缪。学生交通安全防范是学校安全工作的一个主要内容，不能单凭学生的交通问题位于校园以外就认为它不属于学校的管理范围。身为校长，应该向大家讲述安全工作的重要性，要在全校范围内树立安全防范意识，并且采取具体措施去落实。

案例中，学校的性质(寄宿制学校)及所处的地理位置(二级公路沿线)造成了文章开头那一幕的出现，这存在极大的安全隐患。安全问题不仅关系到个人、家庭的幸福，也影响到学校的教育教学。教育以人为本，尤其要以学生为本，要服务学生以促进其发展。案例中有老师说，出了事也不是他们的责任，这是一种推卸责任的态度。学校应重视对学生的交通安全教育，严格要求学生认真遵守交通规则，提高对安全事故的防范意识，要加大宣传力度，从思想上、行动上全力避免交通事故的发生。以此推进学校卫生、消防等各方面安全工作。

同时，要正视学校安全存在的问题。从会议上可以看出，该校存在下列问题：

1.受该校的传统影响，老师们在安全教育的思想认识上麻痹大意，责任心不强，等学生们走了之后就立刻匆忙骑车离去。

2.管理疏忽，防范意识薄弱，多年以来学生交通安全问题一直无人问津。

3.制度措施不健全。缺少一套可实施的规章制度。

4.经济上困难重重。该校之前购进电脑时欠下账款，也给安全工作带来极大的消极影响。

所以，该校领导要保持头脑清醒，切实增强紧迫感、责任感和使命感，要明确目标，理清思路，将学校安全工作的各项措施真正落到实处，确保学校师生人身安全和公共财产不受损失。可以通过以下措施来防范安全问题：

1.成立安全防范领导班子。成立安全工作领导小组，制定学校各类人员安全责任制度和各方面的安全措施。

2.召开会议，全面摸底。

(1)召开领导班子会议。首先，让全体领导班子成员形成共识。要认识到学校安全工作的重要性，安全问题应摆在第一位；要提高防范意识，郑重说明一旦出现问题不仅仅是个别人受伤的问题；要想到车辆超载可能引发的全军覆没。如果此类事情发生将严重影响学生的生命安全，并给其家庭带来悲惨结局和不可估量的经济损失，以至影响社会和谐，后果不堪设想。其次，了解学校情况。了解该校所处的地理环境和学生在各村的分布情况；了解多年来该校采取了哪些措施来保障学生交通安全，老师、家长的反应如何，学生迫在眉睫的困难在哪里。

(2)召开全体教职工会议。教务处联系各班班主任逐一造表摸清学生在各村庄的分布情况、以什么方式往返学校等，最后汇总上报学校。学校根据实际情况联合学生家长等共同解决存在的问题，诸如在周初、周末学生上学、放学的高峰期间加班、加车、加人，以缓解交通拥挤压力。

3.广开渠道，社会支援。与交管部门等联系，加大宣传力度，发放安全宣传单，邀请专家开安全知识讲座；利用课堂、广播、宣传栏等多种形式经常开展消防、交通、食品等方面的安全知识宣传；对师生进行法制教育、纪律教育和安全防范教育，经过层层宣传来普及安全知识，强化师生的安全意识和自我保护能力。与交管部门等协调，争取在上下学高峰期调配更多的车辆给予支援。

4.建立健全的制度。学校要制定相对健全的安全制度并实行规范管理，以便为建设“平安校园”、促进教育事业的健康和持续快速发展创造更加安全和谐的环境。

5.由制度制定走向制度落实。其一，建立分工负责制，将安全管理责任落实到个人；其二，要将安全教育融人课堂，融人校园生活，并且落实到学生的日常行为中去。校园安全教育不是孤立的。它依托于学校的规范制度。它存在于课堂之中。学校应该将各个方面协调起来共同落实安全教育。

6.倡导开放的管理。一方面，要预防学生出现意外伤害，此乃避免风险；另一方面，要让学生充分运用学校安全设施锻炼身体，强健体魄，同时在实验课上用知识武装头脑，增强行动力，此乃积极应对风险。只有这样才能实现真正意义上的“安全”——学生身与心的和谐发展、体与智的和谐发展。

7.开展生活化的教育。其一，可让学生通过自编自导、制作电脑动画、讲小故事或表演话剧的方式演绎校园中发生的真实的意外伤害事故。通过生动活泼的案例让学生学会规避校园中、生活中的不安全因素。其二，发挥“榜样”的力量，倡导一种新的风气，将学生的注意力有效地、持续地转移到学习上来。其三，引导学生自觉增强安全意识，构建安全行为规范。

（来源：程凤春主编：《学校管理的50个典型案例》）