又快临近年终了，随着教师待遇的逐年提高，教育局发放的年终奖也一年比一年多，对于学校奖金分配问题也越来越关注。教育局向学校提出年终奖发放原则：不许按大锅饭平均发放。于是，为了能让大多数教师的年终奖拿得心服口服，学校必须制定出的一份与年终奖发放挂钩的考核细则，学校领导先参考了很多学校的考核方案，结合学校实际情况个别酝酿，再组织学校中层干部及教研组长讨论，然后召开教职工大会，分教研组讨论并由教研组长将组员的意见、建议进行汇总整合（讨论后意见、建议少得出乎意料），最后校长再次组织学校中层干部及教研组长针对所有教研组的意见、建议进行分析讨论，纳入了一些可行性的意见、建议。就这样折腾了近一个月，《某某学校年度考核细则》终于尘埃落定。绝大多数教师对这份考核细则无异议。学校领导对考核细则整个制定过程如此顺利感到十分满意。

很快，教育局的年终奖拨到了学校的帐户上，就等着学校考核发钱了。考核流程严格按《某某学校年度考核细则》中规定的“个人自评”——“教研组互评”——“学校考核组终评”操作。最终，根据分数的高低，按比例，将年终奖分成了四等进行公示。没想到考核等第一公示在教师中引起轩然大波，似乎每位教师都有话要说。有的找校长，有的找书记，有的找工会主席，更多的是走门窜岗地挤在一起“说三道四”（时下，期末考试已结束，学生不在校，老师们有的是时间）。一时真可谓是“虾有虾路，蟹有蟹路”，都活动开了。老教师认为自己比青年教师更敬业，可考核等第却不如年轻人，面子上下不去；数学教师觉得数学的合格率比语文难抓，而考核时却没考虑；低段教师反映高段学生参加各项比赛多，师生成果得分就高，机会不均等；语数教师则认定对综合学科的教师考核太宽松……议论来反映去的，不管考核得了几等的教师都不高兴了——青年教师说：敬业不等于贡献，考核得看所得的成绩，又不是论资排辈的；语文教师说：同样的学生为什么到数学老师手里就不合格了呢？高段教师说：难道指导学生参加比赛不用花心血的？哪有这等坐享其成的好事儿？综合学科的老师说：我们平时课时量就比语数老师多……听听都有道理，等问之“当初讨论时为什么不提？”一句话“当初没想到呀！”

等大家该反映的反映了，该讲的道理也讲了，该做的思想工作也做了，校长开口了：“这份考核细则是经过教工大会审议通过，虽然到了真正实施时，还有很多老师有意见，但，本年度的考核还得按这份考核细则实施。等下学期开学再对考核细则进行修改。”教师毕竟是知识分子有素质，大家听了这一席话，也就接受了。随之，年终奖也打进了教师的工资卡。

学校领导可把修改考核细则的事放在了心上，放寒假的前一天，给学校中层干部及教研组长布置了一个任务：再好好研究研究《某某学校年度考核细则》，想想该如何修改，下学期一开学就组织全体教师讨论修改。

很快，新年过去，新学期来临，等学校开学工作落实好，在工会委员的张罗下，再次分教研组讨论修改《某某学校年度考核细则》。分组讨论伊始，就有老师说了：“考核都过了，还讨论、修改什么？”有的老师摆出一副“事不关己，高高挂起”的样子。“现在让大家讨论，大家就充分发表自己的意见、建议，这可都是我们自己的事，到定稿后再说也就没多大意义了。”工会主席的一番话才使得各个教研组动了起来。会后，各教研组长再次将组内的意见、建议整理好交上来。每个教研组的意见、建议相当集中，集中在上一次考核得分拉开差距的“师生成果考核”这一块。本来，意见、建议集中是件好事，可细看每个教研组送上来的东西：数学组——学生想在“华杯赛”、“奥赛”中得奖很不容易，不能与语文的书法比赛、演讲比赛、征文等相比，数学类得奖的分值应比语文的高；语文组——学生的作文五星级小能手不能与美术、音乐、体育类的五星级小能手相提并论……说白了，每个组都提了一些只利于自己组的意见、建议。按理，这也是情理之中，无可厚非的事，可是很明显，每个组还以贬低别的组来提高自己的考核分数。

制定考核细则的本意是打破大锅饭，能者多酬，使奖金发放更公平、合理，提高教师的积极性。同时，为了提高教师的主人翁意识，真正落实民主管理，考核教师的细则教师自己参与讨论制定。可是，根据这些意见、建议该如何修改这份考核细则？学校领导犯难了。时间一天天过去了，很快又临近年终了。

【思考题】

1、这份与年终奖挂钩的考核细则该如何修改？

2、身为知识分子的教师为什么在讨论考核细则的修改意见时只想到自己的利益？

3、学校领导该如何引导教师把考核细则看作是促使自己积极进取的量表？

【案例分析】

对于案例中提到的教师对年终奖分配不满意的情况，很多学校领导都遇到过。年终奖发放一向来是很头痛的事，涉及到切身利益的奖金，更何况是一年中最大一笔奖金，教师当然特别较真，稍一不慎就会造成很多教师闹情绪。本案例中出现的两种在教师队伍中较普遍存在的现象值得我们深思。

一、目前教师队伍中出现的“利己”现象较严重

这种“利己”现象的出现首先与当今社会风气有关。“人不为己，天诛地灭”已被许多人信奉为“人生哲理”，以致于两位民工兄弟捡到四万元钱还给失主，被很多人“口诛笔伐”为傻瓜（这件发生在笔者身边的事，曾在新闻媒体多次报道）。教师毕竟不是神，或多或少会受到一些影响，而许多青年教师在踏入教师这个岗位之前对“利己”主义就耳染目睹了。碰到一涉及切身利益的问题，当然只想到自己的利益。

其次与教师待遇底有关。虽然在党和政府的关心下，教师待遇逐年提高了，但许多教师都有与自己同学历的同学比，产生心理不平衡的情况：教师往往是工作时间长，付出的心血多，而得到的回报少。教师待遇提高总是慢一步的，教师又没有第二产业，当然对一年中最大一笔奖金——年终奖斤斤计较了。

再则是教师的“爱面子”心理在作怪。此案例中，在考核结果公布后，许多教师提出异议时不约而同地表达了这样的观点：不是为了钱的多少，只是不好意思自己的等级低于别人。“老教师认为自己比青年教师更敬业，可考核等第却不如年轻人，面子上下不去”。教师向来是“爱面子”的人群，为了“面子”，不管事实本身，都要争一争。

二、教师的主人翁意识，民主参与意识弱

这种现象主要表现在两次讨论考核细则都极其冷清。从考核结果公布后的情况看，不是没有意见、建议，而是：

第一，教师“明则保身”意识强。“又不是只考核我一个，我不提，总有人会提的”一碰上“请提意见、建议”之类会议，首先做到的是事不关己，高高挂起（明则保身），不做出头鸟，“自我保护意识”可谓强矣。当然，这也不能完全怪罪于老师，因为有相当部分领导就喜欢“绵羊式”的人。

第二，过多的“表面民主”使教师失去了信心。当社会上刮起“强权”主义、“独裁”主义风时，学校这块净土也受到涤荡，再加上有些校长有意歪曲“校长负责制”，民主管理形同虚设，教师的合理化意见、建议如同过往云烟。久而久之，“说了也白说”的想法慢慢沉淀在心里，一切“看开了”。

据了解，这些现象在许多中小学校存在。教师是促使学校发展的第一要素，学校领导应在积极引导教师参与学校管理方面下下工夫，教师也要在主动融入到学校管理方面花花时间，这样更有利于学校的发展，教师的成长。