“二表生”

又到了一年一度的小学毕业生户籍情况调查的时候了，每位毕业生的家长都面临着要为孩子选择中学：是参加民办中学摇号，还是读公办中学?A校是区内一所热点小学，而A校对口的中学也是区内的热点中学(称它为B校)，所以一直以来很多家长千方百计想把自己的孩子送进A校，以往凡是在小学A校就读的毕业生可以直接进入B校，只要适当交些费用就行了。而今年区教育局则规定：A校只有一、二表生可以进B校，三、四表生则只能进另一所普通中学(称它为C校)。这样一来，户籍调查工作的难度就增加了很多，学校要把毕业生按表别严格区分开来．尤其是二表生。以往二表只要孩子的户口在祖父母或外祖父母家就可以了，而今年却一定要自孩子出生日起申报的，且父母确实无房的。如何把握尺度，既让家长基本满意，又让上级领导满意，对学校来说，真是左右为难。这不，学校刚开完毕业班的家长会．会上学校领导明确宣读了今年的中学招生政策，并特别强调今年与以往的区别，同时还详细解读了五种表格的不同填法：一表是与父母同户住在本学区内的；二表是自出生日起寄养在祖父母或外祖父母家的；三表是有本市户口的；四表是外地户口的；五表是拆迁户，需要调整学区的。一表、二表的学生能进B校。而三、四表的学生则进C校。

    有很多本以为可以填二表的家长不乐意了，意见十分尖锐：这不明摆着要向我们收钱吗?有很多家长不听老师的解释，坚持要填二表。在这时，老师的任何解释都是苍白无力的。

    学生甲：户口于六年前和妈妈一起从爷爷家迁过来的，而父亲的户口还在爷爷家，而且还分了房子，按照规定，只能填三表。家长不乐意了，跟老师磨嘴皮子，不管怎样，坚持要填二表，并向老师保证，只要你给我填二表，其他的事他自己想办法。

    学生乙：该生的户口自出生起一直在外祖父母家，该生的父亲于一年前将户口迁出，这样一来，老师要求该生的父母将他们的户口本及相关房卡带来，拿来一看，户口本及房卡是该生父亲的。按照规定，该生只能演三表。学生乙的外公外婆想不通了，跑到学校找到学校领导说：“孩子的户口自出生起就一直在外公家，以后房子也是要给孩子父母的，为什么就进不了B校。”学校领导也很无奈，说他们也设办法，他们只是按上级的政策操作。最后孩子的外公问：要是现在就把房子过户给孩子的母亲，就可以了吧。后来，该生的家长几经周折终于在一周内把房子过户给了孩子的母亲，家长总算松了一口气。

学生丙：该生的户口本来就不在本学区，几年前，父亲千方百计托人转进小学A校，以为以后读中学B校可以省心了，没想到今年的招生政策又变了。

问题与思考

1．区教育局规定A校的毕业生分送到两所中学，这样做妥当吗？

2．现在各小学对二表生的鉴定标准不一，是否合理?

案例教学参考

    九年义务教育，应该体现受教育的公平性。但学校之间不均街的现象还是存在的，负面影响也比较突出：一是学校之间被社会舆论分为三六九等，好的学校办学条件不断改善，社会知名度越来越高，在校生出现大班额，人满为患；薄弱学校条件普遍较差，门庭冷落，个别学校甚至出现办不下去的被动局面。二是由于家长的推波助澜，导致择校现象严重，优秀生源流向好的学校，薄弱学校里的“尖子生”不断外流。三是教师队伍不稳定，好的学校不断“挖走”薄弱学校的骨干教师，致使薄弱学校教学质量因师资力量被削弱而雪上加霜。所有这些都严重影响着义务教育的均衡发展，影响着基础教育质量的提高，违反了教育公平这一基本理念和原则。

所有的小学都应该把本校毕业生送到对口的中学就读，而教育行政部门却要把一所小学的毕业生分送到两所中学去就读，这样做的法律依据何在？是不是受经济利益的驱动作出的决定?

对二表生的鉴定应该有一个统一的标准，而不是因校而定，教育行政部门应追求办好每一所学校．促使所有的学校提高教育质量，提高办学水平。

（来源：周俊 《学校管理案例教程》）