校车风波

某学校地处城郊结合部，可学校无校车，学校领导外出开会办学参加校外教研活动，非常不方便。基于此，学校准备招标购买校车。

某个星期五教师大会上，校长宣布了此事，教师们议论开了。

教师A说：“好消息，好消息，终于招标购买校车了！”

教师B说：“是呀！那以后再参加教研活动，或办个事，那不是很方便吗？”

教师。：“是呀，是呀！真是太好了！”

招标购来的校车，终于停放在了学校里，给校园增色不少。但同时，以校车为触发点在教师之间引发的事情还不少，校长为之苦恼。

回想以前，学校离市中心较远，大多数教师教研要从学校走一站路到车站，再乘公交车前往，或搭乘有私家车的教师的车一同前往。教师、领导之间并没有因为路远而抱怨，反而大伙儿一起走，—起挤公交车，谈笑风生，不亦乐乎!  如今。校车停在校园里快一个月了，学校还配备了一个车辆调度员，但他却迟迟不开出出车单。但学校领导有自己的安排：学校的校车是为校级中层干部外出开会而设的，保证紧急会议随时到会。这是关系到整个学校的外部形象问题。而部分教师针对学校的安排有自己的见解，校车的使用，作为学校领导应从全体教师的利益出发，方便教师才是正确之举。而且送教师外出教研，学校各学科教研到课率高，这关系到学校的纪律形象问题。

经过一个学期的磨合，校长也不断听取教师们提的建议，出于更人性化管理，便更改了校车使用原制度。采纳了多数教师的意见：在不与校级领导外出冲突的情况下，可以另行安排教师用车。

校长此举受到了教师们的一致欢迎。原本以为校车风波就此结束了，可事与愿违，其他方面的矛盾随之产生：

事件一：学校安排校车都是在周一将本周的出车单交于驾驶员手中，基本按出车单的安排出车，可有时候，区里或校里突然有事，校长书记需紧急用车，这时会与教师计划用车相冲突，按制度应取消教师用车，可次数多了，校长、书记因为教师外出的人员多就主动将校车使用权让给教师，自已打的前往。原本作为教师的该感谢校长书记，可有部分教师却不这么认为，反而觉得领导就是领导，打的多么自在啊。

事件二：区里举行教研活动。往往是多年级同时进行，学校只有一辆校车，不能兼顾，只能按次序来，而教师们却为了争一次出车，有了矛盾，关系弄僵，使教师的人际关系变得不和谐了。

事件三：—大旱，总务主任来到校长办公室，把这几个月的车费给校长过目，校长—看惊人，打的费用比上学期高出一倍，校车油费也比上学期高了许多，经费严重超支。按常理说，学校这学期已经安排了教师用车，那么油费开支增高的同时打的费理应下降，可事实反而相反。经过调查，原来有些教师在看到校车已有人用了，便认为自己出去办事打的理所应当，人多次数多，便造成了这种结果。

    问题与思考

1．学校购买校车的最终自的是什么？

2．校长进行人性化管理后，为什么不但解决不了老问题，反而引出了新问题？

3．如果你是校长，接下来该如何改革？

案例教学参考

管理的有效性依赖于对人和制度控制的合理性上。校车风波就是管理中的不合理性引发了管理的失效，导致了事件一波未平一波又起。对于这起风波，可以考虑从两方面着手解决：一是在全体教师中间开展”校车引发的问题”大讨论，让每位教师自己去思考判断自己的行为是维护了学校的集体利益，还是违背了学校的集体利益。应该用换位思考的方法来衡量自身行为做法的合理性。二是在人性化用车思路不变的情况下，以保证学校主要领导用车为前提，严格控制全校老师的打的费用。如有特殊情况也需由本人承担50％的打的费用，同时如有外出教研开会等活动，写一张简单的情况说明，可到总务处领取5元一次的公交车补贴。

通过教师思想的内练，加上学校外在管理的协调，保证管理对人和制度控制上的合理性，那么管理的有效性也就会随之产生。

（来源：周俊主编，《学校管理案例教程》，浙江大学出版社，2006.12）