河南省洛阳市西工区的“心文化、心教育、新生态”教育实验，之所以能在较短时间内取得突破性成果，其课改推进之路，之所以从一开始就是整体建构、系统推进……这些与西工区区委、区政府对教育发展的定位、要求以及促进教育发展的各种资源支持密不可分。

西工区是如何调整教育生产关系，解放教育生产力的？是如何让教师安心从教的？是如何鼓励创新包容失败的？带着这些问题，记者采访了西工区区长张克轩。

要让教育专家安心从教而不是从政

中国教师报：我们多次在西工区调研、采访，无论是和校长还是教师座谈，从没有听到过消极的抱怨、牢骚。这反映了西工教育人良好的生命状态。从您的视角看，这种积极向上的主流文化是如何形成的？

张克轩：我们区委、区政府主要领导在发展教育方面，始终有一种朴素的共识性的指导思想，那就是不把行政管理的痕迹带入教育系统，不要用行政的思维模式办教育，要让教育专家安心从教，而不是从政。

我们看到，教育的趋行政化倾向，导致当今的教育成为行政的市场、文化的荒漠。教育文化的缺失现象十分严重，或者以文字口号代替文化建设，或者以硬件优势掩盖内涵浅薄，或者以急功近利漠视文化积淀，或者以求异出新忽略文化传承，等等。要扭转这种不良倾向，必须给教育创造一个安全的环境，真正让教育专家安心办教育。

针对辖区小学班额较大的问题，教体局提出为班级瘦身，一年级班额控制在55人，我们全力支持，书记、区长要求全区干部“谁都不能干涉教育”。

为鼓励校长、教师安心从教，而不是从政，我们在全区实施名师、名校、名校长、名班主任、名学科带头人的“五名工程”。

我们制订了“五名”的评选条件，严格坚持五项评选原则，按照个人申报——民主评议——学校推荐——区级初审——专家评选——公示认定的程序评选。在评选的基础上，举办了史无前例的、大规模的、高规格的颁奖盛典，在广大教师中产生了极大的震撼与积极反响。“五名工程”对西工教育发展与教师成长是一个方向性的引领和杠杆式的撬动，它必将产生“树木——森林——气候”的效应。

中国教师报：除了“五名工程”，西工区在校长、教师队伍建设方面还做了哪些工作？

张克轩：去年，教体局成立了47个“五名工作室”，进行了名师、名班主任、名学科带头人收徒拜师仪式，为他们统一制作工作室标牌，统一印发师徒帮带日记，出台了名师工作室《工作规范与管理办法》，并为每一个工作室配备了笔记本电脑以及每年3000元的经费。

在此基础上，教体局实施了追随成功者脚步的“影子工程”。校长追随一位名家或名校长，班主任追随一位名班主任，教师追随一位名师。然后，通过读他们的书与文章、观摩他们的课堂实录、网上交流向他们请教等方式，研究他们，解读他们，感悟他们，并从中发现自己，提高自己，完善自己。还开展了“百位名家名师进西工”活动，让教师与名家名师近距离对话。一大批名家名师走进西工，开阔了教师视野，提升了他们的专业水平、人文素养与精神海拔。在此基础上，我们还分批选送校长、业务副校长、教导主任、教育局中层管理干部，到江苏、北京、深圳等教育发达地区参观考察、挂职锻炼。

判断教育品质好坏的标准是看师生有没有形成自我

中国教师报：“教育的真谛是把知识凝结为智慧，把文化积淀为品格。”关于教育，您有很多语录在校长、教师中流传。作为一名有教育情怀的行政领导，您是如何理解教育现代化的？

张克轩：我觉得，教育现代化绝不仅仅是教育设施现代化。教育现代化，首先是教育思想的现代化，其次是教育制度的现代化、学校管理的现代化，最终目的是实现人的现代化。就一所学校而言，教育现代化包括三个层次：第一层次是办学条件的现代化，这个比较简单，只要有了足够的钱，所有学校都可以办到。第二层次是管理现代化，就是学校的管理制度、管理办法、管理措施符合教育规律，符合学校发展要求，符合学校师生实际情况。第三个层次是人的现代化，包括人的观念、思想、行为的现代化。我认为，判断教育品质好坏的标准是看学校的生命气象，生命气象的核心就是师生有没有形成自我。形成自我的人是有独立人格的。这样的人既能看到自己的存在也能看到别人的存在，既能让自己有尊严地活着，也能让别人有尊严地活着。

中国教师报：当前区域教育均衡正在由硬件均衡走向软件均衡。在这方面，西工区是如何推进的？

张克轩：在教育均衡方面，我们从两个方面着力。一是硬件均衡。为加快教育强区建设的步伐，我们加大资金投入，持续加大办学条件的改善。二是软件均衡。我们通过推行名校托管、名校教师校际间交流等举措，有效缩小了薄弱学校与名优学校师资的差距。在此基础上，我们明确提出“一校一特色、一师一课程、一班一文化、一生一社团”的策略与要求。

我们无法选择适合我们教育的学生，但我们可以创造适合每个学生多彩发展的教育。在教体局的倡导下，全区各学校在对国家课程进行二次开发的同时，积极研发校本课程。

面对目前全国班级文化大多停留在有文字无文化、有内容无主题、有想法无做法的现状，我们把班级文化建设作为“心文化”建设的重要内容提上议事日程。

社团活动对学校来说是最有效的教育，是最好的学习方式。目前，西工区各学校都有自己的社团组织。西下池小学680名学生，就有34个社团。凯旋路小学的社团活动开展得轰轰烈烈，该校以此为基础，去年成功举办了“首届凯旋园学生文化博览会”。

西工区多轮驱动教育均衡的战略实施，通过改扩建学校、名校托管、民办补充等有力举措，今年在全市率先控制了大班额。让每个学生享受到公平优质的教育是我们努力的方向。

除了需要鼓励和支持创新更需要包容失败

中国教师报：西工区在教育软件均衡方面进行了卓有成效的探索。面对新的发展形势，政府部门如何对教育持续给力？

张克轩：我们在不遗余力加大投入的同时，更要创造一种充满正能量、鼓励创新、包容失败的宽松环境，以此解除校长、教师的后顾之忧，让他们实现自我价值。

在人类的创新过程中，最具杀伤力的因素不是失败，而是环境对于失败者的苛责。创新是一种探索性的实践，充满艰难和风险，社会除了需要鼓励和支持创新，更需要宽容失败。综观引领科技进步、时代发展的个人、企业和政府，你总能发现充满活力的各种创业和创新背后，是开放包容的环境氛围。美国科研之所以走在世界前列，与政府对创新型研究失败的宽容也是密不可分的。

在打造教育强区的过程中，我们同样鼓励创新，包容失败。我希望，每个学校都有自己创新的文化，都能放开手脚，大胆改革。在具体的操作上，教体局的同志思考得更深入。

（来源：中国教师报）