重新定位校长的角色与职能

——专访上海师大现代校长研修中心主任陈永明

□ 王占伟

陈永明，上海师范大学教师教育学科群首席专家、博士生导师、教育学院院长、现代校长研修中心主任。

落实校长标准面临哪些挑战

中国教师报：现在，越来越多的人在呼吁校长“去行政化”，校长应该“职业化”，您认为，《义务教育学校校长专业标准》的出台，能够对校长职业化起到什么样的作用？

陈永明：校长专业标准的出台有利于推进校长职业化的进程，但校长职业化的价值取向是什么？中小学校长到底是做“鸽派型”和睦相处为好，还是做“鹰派型”行政管理方佳？是当“外鸽内鹰型”教育引领为妥，还是当“外鹰内鸽型”教学领导有效？

为解决好学校诸多问题，发达国家非常重视校长的培养，连贯性地提升校长的资质能力和专业水平。综观当今世界校长队伍建设，我们应该清醒地认知到，我国各级教育教学领导的素质能力不强、学历层次不高，培养模式和研修水平与主要发达国家（美国、英国等）相比还有很大差距。倘若没有一大批品德好、理念新、素质高、能力强的校长作为促进基础教育改革与发展的掌舵导航者，要办好人民满意的教育很难真正实现。学校变革离不开资质能力高的校长。可以断言，校长专业水平直接关系到基础教育办学质量，甚至关系到科教兴国战略能否真正得以实现。

反思学校教育的变革历程和结果，有没有被忽视的、忘记的或者不能失去的根性？明确学校教育的愿景，有助于促进教育事业发展的纲举目张。专业标准可谓是职业发展的标志和尺度，也是衡量职业是否发展成熟的重要指标之一。就校长而言，研究和建立校长专业标准是校长专业发展的必然要求，是校长专业发展的行动框架和现实路径，也是通向未来学校的目标与途径，制定校长专业标准，可明确学校领导者的基本条件和素质能力，衡量校长职业所达到的专业阶段和个体专业发展程度，更是在职业角色、核心职责、领导能力等各方面为校长专业培训提供理论依据，实现教育领导理论创新。

中国教师报：校长专业标准提出了哪些新要求、新挑战？

陈永明：处在信息化时代，要当好校长实在艰辛，我熟知的一位名校长就如此坦言：“有70%的校长不想再当了。”这也说明身处中小学教育领导岗位的“一校之长”正面临着不少令人焦虑的困惑、力不从心的难题。

中华民族饱尝了“英才选拔型”教育的酸甜苦辣，祈盼对教育领导体制进行改革。自从人类社会出现教育就离不开对教育的领导，教育领导一直伴随教育事业的发展而运作。在此所要谈及的教育领导，可以分为三个层面：一是中央教育行政官员，二是地方教育行政官员，三是中小学校长。

校长专业发展应该如何定位

中国教师报：长期以来，我国教育界存在重视行政级别、忽视专业发展、缺乏创新意识等问题，导致校长专业定位模糊、专业意识淡薄、自主创新能力不足。您作为上海师大校长研修中心主任，参与了校长专业标准的制定工作，在您看来，校长的核心能力是什么，应该如何定位？

陈永明：首先，校长的专业定位是教育领导者。校长要构建共享的发展愿景、价值信念、理想目标，通过专业权威和道德权威来完成学校教育的最终使命。其次，校长是终身学习者。校长专业发展是一个持续的过程，需要校长具有终身学习的愿望，能理解终身学习的深刻内涵，保持终身学习的态度，形成自主学习的良好习惯，结合自身的专业工作，不断反思实践，不断更新自己的知识结构和思维模式。再其次，校长还是自主创新者。学校教育要着力培养学生的创新能力、创新意识以及创新所具备的各种素质。

中国教师报：在我国，中小学校长作为教育领导者，长期以来主要体现为行政领导，专业领导的意识和能力亟待提升。校长应该从哪些方面来提升自己的教育领导能力？

陈永明：教育领导主要包括价值领导、教学领导、组织领导三大专业范畴。

价值领导是由学校组织的特性决定的。与传统领导理论相比较，价值领导是通过构建学校发展愿景，创建学校教育价值目标，并在此引领下，全体师生及学校周围社区、家长自觉接受学校价值目标的规范，完成学校教育任务。

教学领导是校长工作的重点。校长要打造教师专业发展的平台，发挥教师和其他成员在改进学校效能方面的重要作用，促使教师和学生得到最大程度的发展。

组织领导不是一种个人行为，而是在共同文化之下，在合作工作中发生的集体行为。在这种情况下，校长必须通过在组织成员中合理分布领导职能，来完成组织内部领导和组织外部的关系协调。组织内部具体包括事务管理、教师教学、学生学习等工作，组织外部的关系协调主要是通过与其他相关机构和人员的合作来为学校发展争取更大空间，获得更多的资源。

怎样重新定位校长的角色与职能

中国教师报：校长专业标准提出了六大方面的内容，请您予以解读。

陈永明：校长的专业定位不同，就会扮演不同的专业角色。价值领导的专业定位主要是学校发展的规划者和学习文化的营造者，教学领导的专业定位主要是教师发展的促进者和创新人才的激励者，组织领导的专业定位是内部组织管理者和外部环境协调者。三个领导范畴细化为六种专业定位，这构成了校长专业标准框架的纵向维度。

1. 价值领导范畴：发展愿景的规划者和学习文化的营造者。

在价值领导的专业范畴领域，校长的专业定位为发展愿景的规划者与学习文化的营造者。发展愿景是为共同体所认可和分享的奋斗目标，是凝聚全校师生员工团结一致、共同努力的重要因素，旨在以此引领学校变革，增强师生员工对学校发展目标的认同感，产生学校群体的凝聚力，确保办学目标的实现。规划发展愿景是校长实施价值领导的重要环节。

校长成为终身学习者是履行学习文化营造者的首要条件。校长要以自身的专业魅力激励全体教师和学生，履行学习文化营造者的专业职责，营造具有学校特色的学习文化，打造和谐的学习共同体。

2. 教学领导范畴：教师发展促进者和创新人才激励者。

教学领导是教育领导的核心，主要包括教的领导和学的领导两方面。如同苏霍姆林斯基所说，一个学校的领导者“只有把教学和教育以及研究和了解儿童这些学校工作中最本质的东西摆在第一位，他才能成为一个好的领导者，成为一个有威信的、博学多识的‘教师的教师’”。在教的领导方面，作为教师专业发展第一责任人，主动研究教师专业成长规律，指导教师设计个人专业发展规划，建立促进教师专业发展的管理机制，打造教师专业发展的各种平台，构建教师学习共同体，最终实现教师个体和群体层面的专业提升。

在学的领导方面，校长应成为创新人才的激励者。自主创新是第一竞争力，提升自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，也是提高综合国力之关键。在学校教育层面，则要着力培养学生的创新能力、创新意识以及创新所具备的各种素质。只有自主创新的校长，才有自主创新的教师，也才能培养出自主创新的人才。

3. 组织领导范畴：内部组织管理者和外部环境协调者。

组织领导是实施价值领导和教学领导的重要保障。校长要在组织机构和成员中合理分布领导职能，实施适当的组织领导，以保障学校各项事务正常运转。组织领导包括内部组织管理和外部环境协调两大方面，因此校长专业角色也定位为内部组织管理者和外部环境协调者。

美国领导学家科特（Kotter）认为，“保证组织的秩序和一致性是管理压倒一切的任务，而领导的主要职能是产生变化和运动”。因此，内部组织管理者的重点是在组织成员中合理分布领导职能，建立领导者群体，构建高效的运行机制，保障学校组织有效运行。

在组织外部的关系协调方面，校长要成为外部环境协调者。与相关机构和人员建立合作关系，获得社会的了解和支持，为学校、教师和学生的发展争取优质资源，积极参与社会活动，创建良好公共形象，打造为社会服务的特色品牌。

如何当新世纪中小学校长，这是需要现代教育领导与时俱进去思考、认知与探究的必修功课和职责使命。教育作为当今世界公共事业的重要组成部分，由于各区域的政治背景、经济发展、文化传统、教育水准等不同，因而导致其功能与权限各不一样。而要当好中小学校长，离不开与时俱进的办学自主权和尊师重教的社会氛围,以及三大职责与使命：一是把握教育发展性课题，二是拓展国际化教育视野，三是推进本土教育改革。

时代需要什么样的校长培训

中国教师报：如何从校长专业标准出发，对校长进行培训？或者说，校长需要什么样的培训？

陈永明：我们倡导以“研修”（研究＋进修）来取代传统的“培训”或“进修”，力图以创新方式来提升中小学校长的领导资质、能力和工作效率，有效地组织观念更新、愿景规划、理论教学、经验交流、问题切磋、专题研讨、实地考察或论文发表等研修过程，并根据各级各类教育领导的特点，以高、宽、严、精、实、活的考核标准以及灵活而具弹性的评鉴方法来提升校长的学历层次、领导艺术、工作能力和创新意识，促进校长的专业发展。

（来源：中国教师报 2013年3月27日）