王柱国

摘 要:由于学生基本权利的不可侵犯性与学校自主管理的教育规律，司法介入公立学校管理存在一定的限度。这具体表现为三个方面:涉及基本权利的管理行为方属于司法介入范围;复议前置程序是司法介入的前提条件;程序审查是司法审查的主要标准。只有如此，学校管理、学生权利与司法独立三者之间才能保持良险互动。

关键词:学校管理;学生基本权利;司法介入

总结：1、我国学者在探讨司法权可否介入公立学校内部行政管理的问题，对学校的法律地位进行多视角、多层次的论证，并对公立学校具有行政主体资格达成共识。但毋庸置疑，研究并非不存在缺漏和遗憾，主要表现在:

（1）人们主要关注开除学生、发放“两证”(毕业证、学位证)、招生平等的可诉性，它们都属于学生受教育权的范围。

（2）由于学校具有自主办学或大学自治的教育规律，因此与一般公民相比，学生所享有的宪法权利具有其独特性，而这独特性在于学生行使宪法权利受到某些限制。

（3）对于学生来说，受教育权无疑是极为重要的宪法权利，但是我们对受教育权的认识仍是非常狭隘。

2、学校管理司法介入的标准是学校管理是否侵犯了学生的宪法权利或基本权利，例如受教育权、人身权、表达自由、宗教自由、秘密通讯自由、正当程序权、隐私权以及平等权等。

On the Extent of Judicial Intervention in School Administration

WANG Zhu- guo

Abstract: There should be limitation for judicial intervention in school administration because of the inviolability of the basic rights of students and the rules of school administration. The limitation is embodied in three aspects: firstly, the scope of judicial intervention should be limited to administration dealing with the basic rights of students; secondly,  the Administrative Reconsideration Preposition should be the precondition of judicial intervention; thirdly, procedure review is the standard for judicial review. Only in such ways can school administration, student rights and judicial independence act well with each other.

Key Words: School Administration; Basic Rights of Students; Judicial Intervention

出处：《行政法学研究》2006年第2期