王冀生

摘　要：长期以来，在“以行政为本位”的高等教育领导管理体制下，我国大学一直处在政府的直接控制之下，难以形成“开放，多元、竞争、有序”的大学格局，致使我国大学至今仍然缺乏主体意识和面向社会参与竞争、自主办学的活力，这种状况与大学组织的文化个性是相互矛盾的。1985年5月，中共中央在《关于教育体制改革的决定》中明确提出“要扩大高等学校的办学自主权”， “与此同时，政府及其教育管理部门要加强对高等教育工作的宏观指导和管理”，这是积极推进我国高等教育领导管理体制改革的重大决策。但是，后来的实践表明，由于官僚化的行政体制对我国大学的侵袭十分严重，所以，至今我国政府直接控制大学的局面依然没有发生实质性的变化。根本出路是进行制度创新，变“权力型政府”为“服务型政府”，坚持政府宏观调控下大学组织的文化个性，把教育事业交与教育家，提倡由教育家办学。这是一项具有战略意义的重大举措，任重而道远，需要我们做长期坚持不懈的努力。

关键词：提倡；教育家；办学

总结：1、在新的时代背景下，中共中央和我国政府根据教育和大学的本质及其规律，进一步深化高等教育领导管理体制改革做出的划时代的战略决策，为在我国坚持由教育家办学开辟了广阔的道路。

2、官僚化的行政体制对我国大学的侵袭十分严重。其主要表现是：（1）大学是政府的附属机构，听政府的指令办学；（2）大学等级直接与行政级别挂钩；（3）大学内部的运行机制几乎完全行政化；（4）大学校长和党委书记官员化。

3、改革的根本出路则是：一要变“权力型政府”为“服务型政府”，二要坚持政府宏观调控下大学组织的文化个性，三要把教育事业交与教育家，提倡由教育家办学。

4、要做到以上的改革，必须首先要全面落实“扩大高等学校的办学自主权”、 “与此同时，加强政府及其教育管理部门对高等教育工作的宏观指导和管理”的实质；其次是将大学特有的传统使命、精神传统以及社会责任发扬光大；最后，则是培养出品德好、有学问、懂办学和会管理的教育家。

出处：《现代大学教育》2007年第5期