杜瑞军

摘要：教育公平是一个充满争议性的问题，它具有历史性和相对性，并随着利益关联者地位的变化而出现矛盾和冲突。本文以高等教育入学机会的分配为切入点，审视了二次世界大战后美国政府在高等教育普及化和民主化方面所做出的努力和尝试，分析了美国高等教育入学机会分配政策的历史变迁及其面临的问题和困境，并在此基础上，进一步阐释教育公平问题。

关键词：美国；教育机会；教育公平；中等后教育

总结：1. 美国高等教育未来委员会2006年研究报告认为，影响美国高等教育入学机会的主要因素有：

(1)不同学校、不同阶层子弟之间存在学术差距，它在大学要求和高中培养质量之间产生了一个“期望差(expectation gap)”，而这一差距不仅关系到学生能否获得高等教育机会。而且还关系到他们获得什么样的高等教育机会；

(2)受助者未能获得及时有效的信息。美国联邦政府至少有20个左右针对个人接受中等后教育的资助项目和税收优惠政策。但是对于一些家庭而言。“免费申请联邦学生资助”(Free Application for Federal Student Aid，简称FAFSA)较联邦返税更加复杂和漫长；

(3)经济方面的障碍，学生不能承担大学高昂的学费，导致学生不得不放弃入学机会。

2. 政府主要在三个方面进行积极地干预和调节：

(1)提高和扩大佩尔助学金的额度和资助范围；

(2)强调缩小不同学校、不同阶层子弟学术准备的差距；

(3)强调信息透明和政府问责制度。

The Dilemma of Educational Equity: Evolution of the Policy on Distributing Access Opportunities to American Postsecondary Institutions

DU Ruijun

    Abstract: Education equity is really a controversial issue with historical and relative nature and changes frequently with the change of status of stakeholders. Therefore, the practical approaches rather than conceptual debate will contribute to understand the issue of equity. The paper primarily concerns the distribution of opportunity of access to postsecondary education, examining the American Federal government's efforts and experience of popularization and democratization of postsecondary education since the World War. It traces the historical trends of the policy on the access opportunities w American postsecondary institutions, and explores the dilemma of educational equity. Based on the analysis, this paper further explains the issue of educational equity.

Key words: American federal government; access opportunity; educational equity; postsecondary education

出处：《比较教育研究》2008年第4期