教育均衡发展政策的“结果困境”——德国义务教育均衡发展的现状、问题与启示
孙进
摘要：经过近半个世纪的努力，德国在教育起点均衡方面取得了实质性的进步，但是就教育结果而论。目前仍然面临着不同地区、不同类型学校、特别是不同社会阶层和种族群体之间的不均衡问题。德国的发展经验表明，教育起点层面的均衡发展问题会随着教育改革和社会经济发展而逐渐得到解决。不过，消除教育结果层面的不均衡，特别是不同社会阶层的学生在教育结果方面的不均衡将是教育均衡发展政策所面临的一项长期而艰巨的任务，因为消除不同社会阶层在教育结果方面的不均衡实质上就意味着消除社会阶层本身的存在。
关键词：教育均衡发展；教育公平；教育改革；德国教育体制
总结：1. 德国在上世纪60年代曾面临教育发展不均衡的问题：一方面，教育发展与社会经济发展不协调，不能为社会经济发展提供充足的高素质的劳动力；另一方面，教育机会在地区之间、城乡之间和不同社会群体之间的分布也不均衡。
2. 分别从地区、学校、社会阶层、性别和移民背景五个维度分析德国义务教育均衡发展的现状与问题：
（1）地区维度：从教育结果来看。各联邦州之间存在着比较明显的差异；
（2）学校维度：从教育结果来看，主体中学属于是教学质量比较薄弱的学校，不过，从政府的生均教育投入来看，主体中学并没有受到歧视。
（3）社会阶层维度：文法中学成为德国社会中上层家庭子女集中的学校，而出身于社会下层的学生则更多地集中在主体中学。社会阶层差异不仅表现在以上分析的择校方面，而且也反映在学生的学习成绩之上。
（4）性别维度：无论是从教育参与还是从所获得的教育证书来看，德国女生在60年代都明显处于不利的境地。经过教育改革，德国女生如今不但改变了处于劣势的境地，而且还在许多方面超越了男生。
（5）移民背景维度：具有移民背景的学生就其所上的学校类型、能力发展以及最终所获得的毕业证书而言，都处于不利的地位。
3. 所以，消除不同社会阶层在教育结果方面的不均衡实质上就意味着消除社会阶层本身的存在。这不仅远远超出了教育政策的影响范围，而且在现有的社会分层的社会形态下也是不大现实的。
The ”Outcome-Dilemma” of Policy for Balanced Development of Education: Status Quo, Problem and Implication of Balanced Development of Compulsory Education in Germany
SUN Jin
Abstract: In terms of educational starting points, Germany has made substantial progress after efforts over the past half century. However, as for the educational outcome, there are still imbalance among different regions, school types and especially among social classes and ethnic groups. In other words, Germany is now facing the dilemma of imbalanced educational outcome. The experience of Germany's development shows that problems of the balanced development in educational starting points could be gradually solved with socio -economic development and educational reform, but as for educational outcomes, to obtain such balance (especially among social gasses) could be a long-term and arduous task, because eliminating the imbalance in educational outcomes among social classes virtually implies the elimination of social classes itself
Key words: Balanced Development of Education; Educational Equity; Educational Reform; German Education System
出处：《复旦教育论坛》2012年第10卷第5期