美国追求高等教育公平的经验与启示

秦苏滨

摘要：美国为促进高等教育公平，保障社会处境不利人群接受高等教育的平等权利，采取了若干措施，积累了丰富的经验：政府通过颁布法令和财政支持，实行强有力的国家干预和强制性的补偿政策；实施早期干预；录取向少数族裔倾斜继而对所有种族平等对待；大规模、多层次的资助；学籍管理宽松灵活。这些对我国实现高等教育公平多有启示。

关键词：高等教育公平；经验；启示

总结：1. 美国追求高等教育公平的经验：

（1）政府积极推动：二战后，美国制定了若干促进高等教育公平的法令，如《军人权利法案》、《国防教育法》，并且政府对高等教育的公益性有清楚的认识，对政府推进高等教育公平的职责也很明确。

（2）实施早期干预：1960年代美国政府和社会各界积极行动，于是产生了中学后教育早期干预项目群。

（3）录取注重公平：“肯定性行动”计划录取新生时向黑人为主的少数族裔倾斜，和“百分比计划”对不同种族一视同仁，追求目标都是公平。

（4）资助体系完善：美国政府保障每个愿意接受高等教育的学生都有入学机会，达到这个目标是通过大规模、多层次的资助来实现的。主要有以下途径：补贴学费；设立助学金；设立学生贷款项目；提供一些勤工助学的机会以及在个人税收方面实行学费减免等。

（5）美国高校一个显著的特点是课程选择自由。学生可以跨系、跨校自由选课，大学之间相互承认学分，不仅校内，校际间也是打通的。有的学生最初上了社区学院，日后经努力也有机会转入名牌大学。这样，对社会处境不利人群学

生极为有利。

2. 对我国实现高等教育公平的启示：

（1）政府应该发挥主导作用；

（2）尽快启动早期干预工程；

（3）录取倾斜必须体现公平；

（4）建立有效的资助体系；

（5）改变僵化的学籍管理规定。

Enlightenment and Experience of Pursuing Higher Education Equality in America

QIN Su-bin

Abstract: In order to expedite the equality of higher education and ensure the equal rights for those who are socially at a disadvantage, the US government has taken some measures and accumulated abundant experience including the constitution of some laws, financial support, powerful national interference, imperative compensation, early interference, preferable admission to minorities and equal treatment to all the people, large scale and multi-layer aid and loose and flexible students' status management. All the above mentioned may have enlightenment to the realization of the equal higher education in China.

Key Words: higher education equality; experience; enlightenment

出处：《江苏技术师范学院学报》2008年第9期第23卷