提倡由教育家办学

王冀生

摘要：长期以来，在“以行政为本位”的高等教育领导管理体制下，我国大学一直处在政府的直接控制之下，难以形成“开放，多元、竞争、有序”的大学格局，致使我国大学至今仍然缺乏主体意识和面向社会参与竞争、自主办学的活力，这种状况与大学组织的文化个性是相互矛盾的。1985年5月，中共中央在《关于教育体制改革的决定》中明确提出“要扩大高等学校的办学自主权”，“与此同时，政府及其教育管理部门要加强对高等教育工作的宏观指导和管理”，这是积极推进我国高等教育领导管理体制改革的重大决策。但是，后来的实践表明，由于官僚化的行政体制对我国大学的侵袭十分严重，所以，至今我国政府直接控制大学的局面依然没有发生实质性的变化。根本出路是进行制度创新，变“权力型政府”为“服务型政府”，坚持政府宏观调控下大学组织的文化个性，把教育事业交与教育家，提倡由教育家办学。这是一项具有战略意义的重大举措，任重而道远，需要我们做长期坚持不懈的努力。

关键词：提倡；教育家；办学

总结：1、官僚化的行政体制对我国大学的侵袭十分严重。其主要表现是：（1）大学是政府的附属机构，听政府的指令办学；（2）大学等级直接与行政级别挂钩；（3）大学内部的运行机制几乎完全行政化；（4）大学校长和党委书记官员化。

2、在我国，需要全面落实“扩大高等学校的办学自主权”，“与此同时，加强政府及其教育管理部门对高等教育工作的宏观指导和管理”的实质，就是要求变“权力型政府”为“服务型政府”，在政府及其教育管理部门的宏观指导和管理下，既使我国高等教育能够与社会需求和环境协调发展，又能确保我国大学成为面向社会自主办学的法人实体。

3、大学组织的文化个性得以形成并延续至今的根本原因在于：（1）作为人才养成重要基地和人类社会知识权威的传统使命；（2）大学组织特有的崇尚人文、注重理性和自由独立的精神传统；（3）大学组织传统的社会责任。

4、变“权力型政府”为“服务型政府”，坚持政府宏观调控下现代大学的文化个性，主要是对我国政府及其教育管理部门提出的要求。在这个前提下，能否把大学办好，关键是要把教育事业交与教育家，提倡由教育家办学。在我国，强调把教育事业交与教育家，提倡由教育家办学，主要指的是热切地期望我国大学校长能够成为品德好、有学问、懂办学和会管理的教育家。

出处：《现代大学教育》2007年第5期