英国高等教育治理模式变革的政治学阐释

徐春霞

摘 要：本文以英国大学拨款委员会的废除、基金委员会治理模式的创立、放权、高等教育政策责任的分裂、双重制的废除和市场力量的引入为时代背景,借用胡德的理论,剖析英国高等教育政策变革的关键要素：经济与政治危机、新思想的产生、政策部门内部利益集体的重新排列及形成不同政策目标的新政策，从政治学上阐释英国高等教育治理模式变革的意义。传统大学理念遭到高等教育经济意识形态的稳步侵蚀，20世纪70年代政治和经济危机导致治理模式思维范式发生转变，基金委员会模式的创立是范式转移的产物，是新公共管理治理模式的体现,象征着国家控制日益增长的体制。英国高等教育规模的不断扩张和结构的日益复杂导致大学管理的日益透明与专业化。因此,大学拨款委员会模式必将被基金委员会治理模式所取代。

关键词：英国高等教育；基金委员会；治理模式

总结：1. 英国高等教育基金委员会治理模式是更广泛运的体现,涉及四个相关变量：

（1）20世纪70年代经济和政治危机,迫使国家的结构和行为发生变化，出现了新的政策栖息地；

（2）探索国家需要从事的社会政策目标和如何最佳传递政策目标不同的指导原则；

（3）高等教育内部特别的支持新治理模式的利益集团的大力推动；

（4）反对变革的高等教育利益集团抵制运动的失败。

2. 现代英国高等教育系统规模不断扩大,复杂性日益增加，大学的管理要求更加透明和专业化。因此, UGC模式必将被基金委员会治理模式所取代。英国大学与国家的关系在不断变化中求取平衡，英国的实践为更深刻理解大学与国家关系提供了一种范式。

出处：《现代大学教育》2009年第5期