校长负责制就是“一长制”一兼与萧宗六教授商榷

黄兆龙

摘要：在计划经济体制下，校长负责制虽对学校管理起了统一意志、统一计划、统一监控的作用，但随着市场经济体制的建立，校长负责制的“福特主义”本质属性与师生员工参与民主管理客观现实的矛盾日益突出，学习型组织与等级结构体系的矛盾也日渐显露。因而，现在有必要对校长负责制重新加以审视。笔者试就这个问题谈些不成熟的看法，并与华中师范大学萧宗六教授商榷。

关键词：校长负责制 ；“一长制”； 学校领导体制； “鞍钢宪法”；

总结：文章主要通过以下内容进行分析

1.    校长负责制是计划经济体制下的产物：校长负责制的实质和理论基础是

列宁所倡导的“一长制”。

2.    “四要素”不是“一种新型的学校领导体制”：“四要素”中删去了智囊

审议系统，既是一种遗憾，更是留下了“校长说了算”和决策缺乏民主性、科学性的重大隐患。

3.    “‘鞍钢宪法’在远东、在中国出现了”的启示

“鞍钢宪法”对现代学校领导体制改革是有指导价值的。要将“鞍钢宪法”

运用于学校管理之中，就要从学校领导体制中摒除以“泰罗制”和“一长制”为理论根基、适应计划经济体制和高度集权政治体制需要的“校长负责制”，走“领导集团化”和“领导民主化”的道路，建立一种能使集体领导、参与领导和个人负责有机结合的，能使决策系统、执行系统、监督反馈系统和智囊审议系统形成回路的新的学校领导体制。

学校领导体制的变革，必须以转变学校经营机制为基础。只有建立现代学校制度，才能理顺学校领导体制中的各种关系。

出处《中小学管理》2002.4