从我国中小学领导体制的变迁看建立校长问责制的必要性
李树峰
摘要:我国当前实施的中小学校领导体制是校长负责制,它的产生是学校领一导体制历经变迁的结果客观上它曾对学校的发展发挥了的积极作用,它赋予了校长办学自主权,增强了力、学的灵活性;然而校一长负责制是一个极端走向另一个极端的产物。校长负责制厂校民被重新赋予了权力,f}是与之俱来的弊端愈发暴露出来,主要体现行校长在不同程度上有“重上轻下”、滥用权力甚至教育腐败的现象这些弊端与当今追求卓越,建设高效能学校的时代宗旨是格格不人的,为扭转这一局面,有必要在我国中小学引人一种新的领导体制—校长问责制。
关键词:校长问责制;领导体制
总结:主要通过以下几点分析:
1. 历史分析:我国中小学校领导体制的变革历程与变革规律
(1) 变革历程
① 校长委员会制
② 校长责任制
③ 党支部领导下的校长负责制
④ 当地党委和主管教育行政部门领导下的校长负责制
⑤ 革命委员会制
⑥ 党支部领导下的校长分工负责制
⑦ 校长负责制
(2) 变革规律与变革特点
2. 现状研究:我国中小学现行领导体制—校长负资制的弊病诊断
(1)“两个负责严重失衡”:校长重“上”轻“下”的基础
(2)权责不等,校长滥用权力的诱因
(3)缺乏有效的监督和制约机制:滋生教育腐败的温床
3. 前景展望:建立校长问责制是解决我国中小学领导体制弊端的一条新思路
出处《当代教育科学》2005年第17期