夏新斌

摘要：校本管理是一场波及许多国家和地区的学校管理改革运动，其意义和影响十分深远。文章对校本管理的内涵、产生背景及其运作模式进行了阐述，并尝试着对其作出了评价。

关键词：校本管理；权力下放；决策参与；运作模式

总结：第一部分介绍了校本管理的内涵。笔者认为校本管理这一概念具有两层含义：1）学校决策权从上级部门下放到学校，学校作为自主决策、自主发展的办学主体，在课程设置、人事安排、财政预算、资源分配等各个方面拥有自主权；2）与学校联系紧密的各种相关利益者，如校长、教职员工、学生、家长、社区人士等都有权参与学校的决策。

第二部分论述了校本管理的背景。社会文化背景方面有：世界范围内公共管理模式的变化；现代企业管理理论与实践的发展；后现代主义思潮的影响；教育民主化的倡导。随着社会的进步，教育的发展，这种外控的学校教育管理模式的弊端日益明显，学校管理需要有新的理论作指导。校本管理的理论与实践就是对学校教育管理模式的一种新的探索。

第三部分讲述了学校管理的运作模式。主要有以下四种模式：行政控制型校本管理模式—— 校长决策；专业控制型校本管理模式—— 教师决策；社区控制型校本管理模式—— 家长、社区成员决策；平衡控制型校本管理模式—— 家长和教师共同决策。

第四部分介绍了校本管理的积极意义。其积极意义体现在：学校管理决策的科学化水平大大提高；增强学校的应变能力、创新能力；提高学校教育及管理的有效性。然而，正如其他许多教育改革运动一样，校本管理并非“尽善尽美”，我们对它需要有一个正确的认识：校本管理不是解决所有问题的惟一手段；实行校本管理需要防止校长专权；实施校本管理需要采取一系列的支持性措施。

出处：《外国教育研究》2003年7月第30卷第7期