从高等教育基金委员会看英国高校治理模式的创新

臧日霞

摘要：20世纪90年代,英国高等教育的治理模式发生了变革,1919年建立起的大学拨款委员会模式已经终结,取而代之的是新的基金委员会模式。基金委员会模式体现了英国高等教育治理的新思路,以英格兰地区的高等教育基金委员会最有代表性。该地区的高等教育基金委员会不但要求大学在财政方面积极承担绩效责任,而且在科研以及教学方面也对大学施加外在影响。基金委员会主要通过财政备忘录对大学进行财政风险评估。作为政府的代理机构,基金委员会有鲜明的商业特征,主要通过一系列审查和绩效问责措施促进高校治理变革。然而,基金委员会自身存在一些不足,需要进一步完善。

关键词：基金委员会；高等教育治理；英格兰高等教育基金委员会；财政备忘录

总结：1、英国高等教育治理模式的变革：

（1）    大学拨款委员会的一元治理模式；

（2）    高等教育二元治理模式；

（3）    统一的基金委员会模式。

2、英国当前的高等教育基金委员会治理模式：

（1）英国高等教育拨款机构设置；

（2）HEFCE的治理框架；

（3）HEFCE对高校的资助；

（4）HEFCE与高校签署的财政备忘录。

3、高等教育基金委员会的特色：

（1）基金委员会是政府的代理机构；

（2）以财政支持为杠杆，引导高校战略；

（3）强调问责制，加强审查。

出处：比较教育研究 2009年第7期