教育的公共治理:现代性的境遇及其超越

潘希武

摘要：教育公共治理的现代性境遇是一种多元关系中的境遇。表现为官僚制生产与教育市场化之间、科层管理与民主参与之间、标准化管理与人的多样性需求之间、教育全球治理与地方治理之间等方面的紧张关系;归根结底在于教育治理中的公共性与私人性的矛盾。解决问题的关键是如何超越而不是完全抛弃教育管理中的官僚制；如何定位教育管理中的政府限度问题,而不是把公立教育的质量问题完全归罪于官僚制,归罪于政府的权力。教育治理理论与实践需要自我检讨与自我完善。在公共性的基础上以人为本的教育治理或许是一种较好的思路。

关键词：教育；公共性；治理；现代性；官僚制

总结：

1、教育治理理论与实践仍然需要自我检讨与自我完善。不管我们对教育公共治理的现代性境遇作何解救，公共性恐怕不可以失落；只有在公共性充分体现的过程中，私人性才能真正得以实现。在公共性的基础上以人为本的教育治理或许是一种较好的思路。

2、从制度上看，需要构建以政府为领导作用的多元治理格局，提高有限政府对公共利益的保障能力，加强有限政府在协作治理模式下维护公共性与保障公民教育权利与教育福利的作用。

出处：教育理论与实践 2006年第13期