李明忠

摘要：改革开放以来,中国高等教育宏观管理体制变革日益显现出教育分权、主体多元与大学自主的发展趋向,这一变革趋势顺应了治理理论在高等教育领域的应用。高等教育治理主要体现为政府权威的去中心、大学自治以及各种社会组织和公众民主参与高等教育管理,折射出多元主体共同参与的网络式治理结构、相互合作与互动协商的对话式伙伴关系、权力共享与责任分担的公共责任机制理念以及追求高等教育和谐发展的目标。要想充分调动多元主体的积极性,保持多元权力的良性互动,推进高等教育管理秩序的良好运行,应从政府、大学和社会三个层面来建构高等教育治理架构。

关键词：高等教育管理；治理理论；政府改革；多元权力互动

总结：1、现状分析：改革开放以来我国高等教育管理体制变革的趋向：

（1）教育分权主要表现为政府日益分化教育管制权，体现出有限政府、有效政府、服务政府的管理理念；

（2）主体多元主要表现为高等教育办学主体多元化，体现出高等教育事务共管共治的局面；

（3）大学自主主要表现为大学逐步获得办学自主权并进一步得到扩大和落实，体现出以大学自治、学术自由为逻辑的办学理念。

2、我国高等教育管理体制变革日益表现出的教育分权、主体多元以及大学自主的发展趋向，显现出一种日渐清晰和成熟的高等教育管理发展思路，与高等教育治理表现出的政府权威去中心、大学自主与自治、各种社会组织民主参与的多中心格局具有内在一致性，具体表现在以下三个方面：强调政府权威的去中心；提升大学自主性，彰显学术逻辑；各种社会组织共同参与高等教育管理。

3、理念凸显：高等教育治理的多元权利互动：

（1）确立多元主体共同参与的网络式治理结构；

（2）形成相互合作与互动协商的对话式伙伴关系；

（3）体现权力共享与责任分担的公共责任机制理念。

出处：现代教育管理 2010年第6期