陈霜叶 孟浏今 张海燕

摘要：决策科学化与民主化是我国政府政策制定与行政决策中一贯提倡的重要原则。无独有偶，欧美近十多年来在政府治理与教育政策研究领域兴起的“以证据为本”的政策潮流与这“两化”原则有着异曲同工之妙。在最新的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中对中国教育发展提出了“全面深化综合改革”以及“教育治理体系和治理能力现代化”的时代要求。近年来随着信息技术的高速发展与普及，以“大数据”为基础的新型现代政府治理与决策亦显现为未来的趋势。本文提出在即将开启的“深化教育领域综合改革”中各级决策者可汲取“以证据为本”的理念和对大数据对政策决策影响的思考，从传统的政策调研和观点式决策向以多元丰富政策证据为支撑、大数据为助力的现代教育治理模式转变。

关键词：教育治理现代化；以证据为本；决策科学化；大数据； 政策证据

总结：1、大数据对决策政策制定带来的优势。借助大型数据库与大数据的科学化政策优势在于以下三个方面：第一，能够聚焦于政策对象的微观层面，将原本模糊的教育活动通过数据逐步清晰地描述出来。其二，政策反馈过程更迅速甚至达到实时与即时性。其三，大数据的预测视野。大数据是超越个体与局部的相对静态视野，更容易发现问题所在%可能弱点和盲区的动态宏观视野。

2、从数据到政策证据： 以证据为本的政策决策与现代政府治理能力。从信息与数据到政策证据的转化可以有以下三个层次的理解：第一，证据提升了数据的知识内涵；其次，以证据分类考虑数据；第三，通过证据与民众沟通。

3、结论与政策建议。政策建议：在国家层面建立起针对教育内容的大型数据库，由国家发起，地方支持，学校承担，并向民众开放。教育政策存在的问题：大数据时代的政策证据分类处理考虑已经丰富地发展起来我国在教育领域正使用中的政策证据却仍滞后在政策证据早期，偏重强调描述、经济、结果的层面。

 （出处：《全球教育展望》2014年第2期）