李雪岩 龙耀

摘要: 教育均衡，是社会对公共教育资源分配的一种价值期待，是教育公平的重要体现；教育差异，是教育人本化的要求，是由受教育者的差异决定的(中国当前正在大力追求教育均衡，这是走向教育公平的一个正确方向。但是，中国不能因追求教育均衡而扼杀了教育差异。要在教育均衡和教育差异中寻找平衡，首先需要确保公共教育资源的公平分配，同时要探索差异化教学形式，更要大力发展民办教育，让民办教育来满足不同受教育者的差异化需求。在制度安排方面，需要给予选择民办学校的受教育者均衡的享有公共教育资源的权利，可以完善、推广当前在一些地方实行的补贴制度，但更科学的措施应是推行“教育券”制度。

关键词: 教育均衡；教育差异；民办教育

总结：

1、教育公平是社会公平的重要内容，是社会公平在教育领域的延伸，也是达到社会公平的重要手段和途径。教育不公平是社会的最大不公平，严重危及一个社会最基本的公平底线。

2、教育均衡是教育公平的重要内容，是教育资源有限之当今时代，社会公众对教育公平期待的核心所在。没有教育均衡，也就没有教育公平。

3、差异教育是教育人本之要求：首先，差异教育是由各人的潜质、天赋、兴趣等差异决定的，是由每个人的受教育能力的差异决定的；其次，差异教育还是由教育需求的个体差异决定的；另外，差异教育还是由教育购买力的个体差异决定的。

4、教育均衡的特征：一是社会公众所要求的教育均衡，应是教育资源分配方面的均衡，而不是具体教学方式&教学方法等方面的均衡；二是社会公众所要求的教育均衡，应是公共教育资源分配的均衡，而不是全部教育资源的均衡。

5、基于教育均衡只是教育资源分配均衡，而不是具体教学方式、教学方法等方面的均衡，所以我们可以在教育资源均衡分配的基础上，在教育资源的具体运用方面探索“因材施教”，满足差异教育之需求。

6、既然教育均衡限于公共教育资源的均衡分配，不涉及民办教育资源，那我们当然应该通过鼓励民办教育资源来满足差异教育之需求。

7、从实现公共教育资源作为一种公民权利的角度出发，中国应认真思考“教育券”制度，把代表公共教育资源均衡获取的权利实实在在地拿在手里。

出处：《中国成人教育》2010年第21期