褚宏启

摘要：教育效率是指教育对于个人发展和国家发展的贡献率。教育效率与经济效率的衡量标准不同,教育有其独特的效率原则。教育公平与教育效率不是对立关系,也不是主次关系,教育公平与教育效率是两个相互联系、同等重要的教育目标。现代教育应该坚持"教育公平与教育效率并重"的原则。单一依靠政府或者单一依靠市场都是有缺陷的,需要一种政府发挥主导作用、市场发挥辅助作用的混合机制,这种混合机制比任何一种单一的机制能更好地促进教育公平和教育效率。

关键词：教育公平；教育效率；教育政策；教育目标

总结：1、在教育研究领域,教育经济学和教育管理学对教育效率问题关注最多,但都有局限性：

（1）从教育经济学的视角看,教育效率亦称教育投资效率、教育资源利用效率、教育投资内部效益等,是从经济学中移植过来的将教育视为生产或经济活动而出现的范畴,指教育资源消耗与教育直接产出成果的比较；

（2）从教育管理学的视角看,提高效率一直是教育管理追求的目标,如何提高效率一直是教育管理研究的基本问题；

（3）在个人发展层面,教育效率的衡量是看学生身体、知识、能力、态度等素质的全面发展程度,以及个性的充分发展水平；

（4）在国家发展层面,教育效率的衡量是看教育对国家发展的各个维度,如经济发展、政治发展、文化发展等方面的贡献,以及所培养的学生素质的维度与国家发展的维度之间的相关程度。

2、教育公平与教育效率的提升路径,政府发挥主要作用的路径就是转变政府的教育行政职能和全面理解教育公平，用教育公平的三个原则作为指导推进教育公平：

（1）在进行职能转变、强化上述权能时,各级政府应该同时关注“公平和效率(质量)”的双重要求,在履行教育行政职能时,应该教育公平和教育效率并重,而且都要加大力度；

（2）在教育体系构建方面,重点是调整教育结构；

（3）在教育条件保障方面,需要建立健全现代公共教育财政制度和教育人力资源开发制度,为促进教育公平和提高教育效率提供均衡、充沛的财力和人力支持；

（4）在教育服务提供方面,政府应该进一步强化服务理念,扩大服务范围；

（5）在教育标准制定方面,应该健全并提高各种教育标准；

（6）在教育质量监管方面,关键是树立全面的教育质量观,建立教育质量监测和评估标准,并实行严格的质量责任制度和问责制度。

出处：教育研究 2008年第6期