关于加强中小学校长队伍建设的研究

陈永明 田爱丽

摘要：中小学校长队伍建设的问题主要包括校长选拔制度、校长任用制度、校长培训制度、校长资格证书制度以及校长评价制度等。我国中小学校长队伍建设虽取得了一定的成绩，但是存在的问题依然很突出。国外中小学校长队伍建设的成功经验具有参考价值。加强我国中小学校长队伍建设，要明确校长队伍建设的主要目标，完善校长资格证书制度和聘任制，建立务实有效的培训机制，强化考核监督机制，推广校长职级制，中小学校长队伍建设应法制化。

关键词：中小学；校长；建议

总结：一、我国中小学校长队伍建设的主要问题

（一）校长任用制度方面：首先，校长任用标准不够明确，导致校长素质差异很大，参差不齐。其次，任免方式、部门不统一。第三，校长任免的程序还欠缺透明。

（二）校长选拔制度方面：如选拔程序不够公开，不够民主，表现出了“暗箱操作”的现象。

（三）校长资格证书制度方面：(1)校长资格获得与职务任命程序存在不合理之处。由于我国长期实行校长任命制，因此形成校长先上岗再培训，再取得培训合格证书。这种先任命后速成培训取得证书的做法存在严重的先天不足，证书的发放容易流于形式。(2) 校长资格证书发放存在封闭性。我国的校长资格证书不是所有有志成为校长的人士通过进修和考试都可以获得的，而只有被任命为校长的才有资格取得。

（四）校长培训制度方面

（五）校长评价制度方面

（六）校长奖惩制度方面

二、国外中小学校长队伍建设的成功经验

三、优化我国中小学校长队伍的政策性建议

（一）明确新时期校长队伍建设的主要目标

（二）进一步完善校长资格证书制度

1.中小学校长资格证书制度应当法制化2. 实施开放性的中小学校长资格证书考试制度3. 中小学校长资格培训课程规范化4. 实行中小学校长资格证书有效期制。

（三）进一步完善平等竞争的校长聘任机制

（四）建立务实有效的培训机制

（五）强化严格有序的考核监督机制

（六）进一步推广校长职级制

（七）中小学校长队伍建设法制化

（八）“他山之石，可以攻玉”

出处：集美大学学报 2006年3月