戴双翔

摘要:在风险社会，理想与现实之间的差距注定了改革风险的存在，由此，基础教育改革也成了一场复杂多变的风险之旅。为了规避与降低基础教育改革风险，当前应该转换改革思维、确立风险意识，营造改革风险文化、呼唤改革决策伦理，认真汲取中外教育改革经验、促进改革稳步发展，确保制度防范、建立改革问责制度。

关键词:基础教育改革;改革风险;风险理论;风险防范;风险规避

总结：改革是理想与现实之间的互动。理想为改革设定目标、提供原动力，而种种现实因素却往往规约与限制着理想实现的形式与程度，因而也影响着改革的结果与实效。理想与现实之间天然存在的这种落差与鸿沟，注定了改革不仅充满了变数，而且时刻而临着种种风险。因此，认真分析基础教育改革过程中的风险问题，绝不是一个不痛不痒、可有可无的改革话题，而是一个生死牧关的问题。

现代社会的经济变化与技术发展，塑造着现代风险的基本景观。一方而，人类对自然与社会生活的干预范围和深度扩大了，决策和行为成为风险的主要来源，人为风险超过自然风险成为风险结构的主导内容;另一方而，借助现代治理机制和各种治理手段，人类应对风险的能力也相应提高了，但同时又而临着治理带来的新风险，即制度化风险(包括市场风险)和技术性风险。这两种类型的风险，已经成为现代风险结构中的主要类型，并且具有潜在的全球性影响，在条件允许的情况下可能会产生全球性威胁。

在西方风险社会理论研究中，关于如何规避和应对风险的问题，表现为制度主义和风险文化两种不同的理路。制度主义认为，必须通过改革改良制度与规范的方法，来有效控制风险的发生。为此，他们主张在制度失范的风险社会中建立一套有序的制度与规范，这样既能增强对风险的预警机制，又能对社会风险进行有效控制。风险文化则强调对风险意识与观念的认知与强化。他们认为，风险既是一种心理认知结果，也是一种文化现象的反映。

出处：《当代教育科学》2012年第24期