摘要：学习型社会就是人人皆学、处处可学、时时能学习的社会, 基本形成学习型社会将成为未来十年我国教育改革和发展规划的战略目标之一。为实现这一目标, 以满足每个公民的基本学习需求, 有必要将学习权保障确立为学习型社会教育法律与政策的价值基础。相对于教育中的公平、效率等价值取向, 学习权保障是更为根本、更具有统摄力、更符合学习型社会本质的元价值, 它能够最充分地体现学习是人的生存方式这一本体意义。为此, 应力求做到: ( 1) 克服现行教育法律与政策中的工具主义倾向, 重视学习权的自赋性格, 使其成为由宪法确认的公民基本权利; ( 2) 明确学习是人的基本生活方式, 针对学习的不同方式及其权利特性, 构建有利于学习权实现的教育法律与政策制度; ( 3) 遵循权利本位、机会均等、可选择性和弱势补偿等原则, 最大限度地保障每个公民的学习权。

关键词：学习型社会; 学习权; 受教育权; 法律与政策; 价值基础

总结：1.任何教育法律与政策都反映出某种社会伦理价值观念, 这些观念在宏观上决定着教育法律与政策的精神实质, 在中观层面则深刻地影响着教育法律与政策规范的设计, 在微观层面更关系到每个公民权利能否实现。

2.人有也只有通过学习, 才能更像人、更有尊严地生存。建设学习型社会的终极目的就是为了保障公民学习权的充分实现, 以促进人的全面发展和社会的可持续发展。

3.学习型社会的教育法律和政策必须以公民学习权保障为价值基础, 以使政府职能、行政模式、经费投入和办学体制等一系列教育制度能够朝着保障公民学习权的方向发展。

                                                出处：北京师范大学学报