杨海燕

总结：职级制是一种替代传统校长晋升制度的有效方式，只是由于职级制本 身在制度设计以及与职级制配套的其他管理制度，导致职级制在政策导向上发生了转变，在实际推广中出现了举足不前的情况，本研究通过对职级制的实然和应然的实证研究，分析了职级制存在的问题及须完善的内容。

一、我国校长晋升制度的研究背景

二、我国校长晋升制度的实证研究

本研究通过问卷调查对校长晋升制度的实然和应然状态进行分析和总结，通过统计分析印证理论观点，同时弥补理论研究的空白，突破理论框架，在理论研究的基础上为问题的解决提供思路和方法。

（一）现状及存在的问题

1.职级制得到了普遍的认可

2.职级制没有实现预期的效果

3.职级制的内部公平性较差

4.职级制的外部环境不成熟

针对职级制在推行过程中存在的问题，学者们归纳为：（1）现职校长职级认定有难度。（2）校长职级制的有关待遇和经费投入还有待与财政和社会保障部门共同解决。（3）配套管理制度还需完善。（4）校长绩效评价标准、程序和方法有待完善。

（二）改革方向

1.加强校长管理制度体系建设

2.职级制的等级划分：四级多等

3.晋升不设置比例

                              出处：《上海教育科研》2006.5