不同文化背景下的中英学校管理个案比较

强海燕(英)托尼·布什

摘要：本文以个案研究的方式对中国和英国的中小学管理进行了比较研究，分别就市场与办学、校长负责制和民主管理三个方面中英学校管理中的异同进行了深入分析。

关键字：中国;英国;学校管理

总结：本文主要从中西文化的视角去探讨两国基础教育中的理论与实践，研究是跨文化的定性研究，不仅关注两国学校管理中的“事实”，而且注重客文化中的主体对教育事实的解释和评价，通过对“局内人”或“行动者”观点的分析来揭示不同文化中的教育实践。主要从以下三个方面阐述研究发现：

1.    市场与办学。在市场环境条件下，英国和中国的学校具有不同的办学特点。英国的学校更具有竞争性，中国的学校更具有经营性。

2.    校长负责制。英国中小学的管理体制是董事会领导下的校长负责制。董事会是学校的最高决策机构，校长是学校的最高行政负责人。

英国学校董事会的具体职责为:

（1）    确定办学方向和学校发展计划

（2）    讨论通过学校规章制度;

（3）    讨论通过学校财政预算方案;

（4）    招聘和任命校长

（5）    讨论解聘教师

与英国相比，中国中小学校长的权力明显不到位，影响了领导作用的发挥和办学责任的承担。

3.    民主管理。关于民主管理，所访谈的中英案例学校校长及管理人员均认为自己的管理具有民主风格。两国学校管理人员在理论和规范层次上对民主决策的认同，也反映出三种被认可被实践的民主决策类型。

（1）    相信意见能够形成一致，在意见一致的基础上进行决策。

（2）    服从大多数人的意见，包括校长在内。

（3）    大家充分讨论，校长最后决策:中国管理者称之为民主集中制，英国管理者称之为协商管理。

（4）    形式的民主

4.    英方研究者认为，中国的学校管理是在科层结构基础上具有民主特征的管理，其民主特征主要体现在:宽松的人际气氛，决策前的充分讨论，教研组及其集体活动。中方研究者认为，中国学校在民主管理实践中，尚缺乏充分的参与性和应有的平等意识。此外，从理论的角度看，在民主管理的含义上，中国与英国的概念并不完全一样。

                                 出处《比较教育研究》2002年第5期