教师作为教育改革的领导者：问题及可能

——对S市学区化管理改革的审视

赵爽 孙阳春

摘要：教师在教育改革中处于什么地位，取决于我们对教师角色、功能的理解和定位。S市学区化管理改革的过程向我们展示了现代教师的多样化角色和多种功能，也从教育改革策略的角度提醒决策者们，必须确立教师在教育改革中的领导者地位，发挥教师的领导力，使教师真正成为教育教学活动的主体，成为教育改革的推动者。

关键词：教改策略；教师领导者；领导力；学区化管理

作者简介：赵爽（1976—），女，辽宁昌图人，沈阳师范大学教育科学学院副教授，博士，研究方向：基础教育管理，道德教育；

孙阳春（1977—），女，辽宁庄河人，大连理工大学公共管理系讲师，博士，研究方向：教育管理，教育基本理论。

总结：一、从教师的视角分析S市学区化管理改革策略

根据S市大学区管理改革过程中教育行政部门下发的通知，作者推断：第一， S市开展学区化管理改革的根本目标是实现义务教育均衡发展。第二，学区化管理主要通过学区内教育资源共享的方式取得教育资源均衡分配的效果。第三，在 S市学区化管理改革方案中，教师是首要而重要的教育资源，为此，可以通过学区内教师交流实现校际间教师资源的均衡。

二、S市学区化管理改革中的教师

1.改革初始期：教师是教育政策的执行者

2.改革中期：教师成为学区活动的主体

3.改革的延展期：改革何去何从

三、教师作为教育领导者的可能性

S市学区化管理改革的过程，向我们展示了教师在教育改革前后时期的不同角色特征，在作为政策执行者和活动参与者两种不同角色中，教师能够展现出截然相反的内在能量。教师在教育改革中究竟应当发挥怎样的功能？取决于决策者对教师与教育改革关系的认识。S市学区化管理改革的制度设计并没有确立教师在教育改革中的领导地位。但改革的过程却戏剧性地以教师领导力的发挥增添了改革的活力和动力。这为我们从教改策略的角度思考如何发挥教师在教育改革中的领导力提供了可能。

可以利用中国的古训“天时地利人和”分析教师作为教育改革的领导者之可能性。所谓“天时”即领导力理论提供了对领导者的全新理解。所谓“地利”即当前对国内基础教育改革形成的普遍共识是要求向学校下放权力。所谓“人和”即教师们拥有提高教学有效性的共同夙愿，教师们的集体创新是有效教学条件。

出处：《现代教育管理》2010年第11期