国外基础教育公私合作伙伴关系中的教育承包探析

原青林

    摘要：教育承包是基础教育公私合作伙伴关系中的主要表现形式之一。它包括经营服务、专业服务和辅助服务承包、运作性服务承包、教育性服务承包、设施利用承包和设施利用与教育服务承包。教育承包的好处甚多，但目前还是一种引起争议的做法。要想保证其取得成功，就必须创设有利的政策环境，采取得力的执行措施，引入有效的监督机制，以及建立科学的评价体系。

    关键词：公私合作伙伴关系；教育承包；教育结果

    总结：1、国外教育承包的类型：

    （1）经营服务、专业服务和辅助服务承包；

（2）运作性服务承包；

（3）教育性服务承包；

（4）设施利用承包；

（5）设施利用和教育服务承包。

2、一般而言，教育服务承包在下列情形下最有可能取得成功：

    （1）政府提供授权性政策、法律架构和透明公正的管理环境；

    （2）购买者和供应者角色在负责承包的部门内部加以描述；

    （3）负责承包的政府部门具备足够能力去承担合同设计与过程管理的复杂任务；

    （4）政府部门在遴选中意的供应者的过程中采用一种透明的和竞争的程序；

    （5）政府部门在遴选中意的供应者的过程中采用一种分期的程序；

    （6）合同中包括适当的执行措施；

    （7）合同中包括奖优罚劣的条款；   

（8）引进一种有效的合同监督机制；

    （9）授予供应者最大限度的操作灵活性；

    （10）与供应者签订长期性合同；

    （11）政府部门或承包管理机构委托独立实体对承包者的表现进行评估。

出处：《外国中小学教育》2011年第1期